文官左右谏议大夫以上、武官观察使以上除授制诰，及立皇太子、后妃、封亲王、拜宰相、枢密使、三师、三公、使相、节度使之类
大诏令，是由翰林学士起草，称“内制”，而知制诰负责起草“外制”主要内容是
般*员或外命妇任免、诰封，通常是皇帝先将诏令词头送中书审核，再由中书传给知制诰草制。
关于杨怀敏官复原职旨意中书已经许可，但词头送至当制知制诰胡宿手中时，他却断然拒绝草制，说：“杨怀敏当年管勾皇城司，宿卫不谨，导致逆徒窃入宫闱，又未生擒贼人，当时便有议者说他欲灭*人之口，而陛下不忍加诛，止黜于外，已是格外开恩，而今岂可复其原职？何况按旧制，内臣都知、副都知以过罢去者，不许再除。如今中书送到词头，臣不敢草制，还是封还给陛下罢。”
于是词头便被他依旧封还
封，委托他在家乡寻片足够大墓地，留待将来他与妻子合葬。
母亲回信很快传来，她在表达喜悦之余不忘提醒他：若有中意闺秀淑女，不妨早日缔结婚约，迎娶过门。
何谓“中意”？及第以来，每日上门向他提亲者倒是络绎不绝，想招他为婿既有名门望族，亦有当朝权贵，而如今婚姻于他，绝非成家立室那
简单
，每位议婚对象身后都有个盘根错节政治背景，娶谁，就等于选她家族立场，他必须慎重选择。
当然，从拒绝张家提亲那时起，他心里便有个明确方向。
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这年中，皇帝下诏为状元授官：以进士第人冯京为将仕郎，守将作监丞，通判荆南军府事，推恩借绯。
大宋*员三品以上服紫，五品以上服绯，以下服绿，若以岁月资历计，是入仕着绿，满二十年换赐绯，又满二十年再换赐紫。虽未及年，而其所任职不宜着绯绿，或皇帝推恩特赐者，即谓之“借紫”、“借绯”。冯京初授官职只是从六品，以状元身份获赐绯衣，亦属借绯。
竟与父亲当年在书后写下那行字点不差。冯京暗自讶异：将仕郎与守将作监丞确是国朝状元初授阶官名，推恩借绯也是惯例，但具体到通判荆南军府事，就不是常人可以预料。
冯京领命走马上任，数月后还阙述职，听见都中同僚正在议论知制诰胡宿拒绝为复内臣杨怀敏入内副都知之职草制事。
杨怀敏是张贵妃心腹，因庆历八年逆贼入宫之事遭到贬黜，出任高阳关钤辖，后来入宫奏事，张贵妃从旁怂恿，皇帝有复其原职之意，遂命胡宿草制。
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