行政院副院长宋子文、内政部长刘尚清、实业部长孔祥熙、赈务委员会委员长许世英，以及西北赈务负责人朱庆澜五人，被任命为国府救济水灾委员会委员。其中宋子文担任委员长，全权负责各地赈灾事宜。
该委员会共设有七股，即：调查股、财务股、会计稽核股、卫生防疫股、运输股、灾区工作股、联络股。总
说来，赈灾机构比较完善，方方面面都考虑到
。
与此同时，中央z.府考虑到贪污腐败横行，专门出台各种监管和处罚措施。
其中赈灾款由总务科、筹赈科和审核科共同负责经手，三个部门相互制约，加大对资金监管力度。每个部门内部，提取资金也要经过三道程序，委员长、秘书长、各科科长层层负责，想要贪污那是真很困难。
对于那些想趁乱作死人，中央专门出台惩罚条例，包括吃回扣、以次充好、以权谋私、贩运赈灾物品、冒领赈灾钱物，全部依照刑法加重三分之
力度进行判决。
赈灾！
这是中国数千年来永恒话题，即便烂到根子中央z.府，当面对大规模天灾时候，也必须拿出套赈灾方案来。
古往今来，无数帝国王朝，在天灾引发流民起义中走向终点。
有史为鉴，不得不谨慎待之。
1931年全国性大水灾，其实从6月份就开始，至8月份蔓延到全国。不但如此，四川、热河、陕西、湖南等省内，些没有发大水地方，还遇到严重旱灾和虫灾。
中央z.府对此还不放心，专门设立监察院，对全国公务员和赈灾人员进行监察，派出12名“钦差”寻访各地。这些“钦差”在各地国党党部配合下，狠狠地揭露处置批渎职、舞弊和贪污者，起到敲山震虎
这就造成个惨绝人寰现象，在同个省内，这半个省水灾，那半个省旱灾。冰火两重天，搞得百姓生死两难。
南京国民z.府统计数据显示，全国受灾群众有8000多万。但事实上，仅江、淮沿岸灾民就多达上亿，到处都能看到浮尸、饿殍和孤儿。
常凯申边忙着党内斗争，边忙着实施赈灾计划。中央z.府通过发行公债、国内外募款、税目附加等方式筹集资金，暂时已筹集上千万元，（历史上）最终筹款总额为7000万元。
这些钱虽然有部分被贪污，还有部分被挪用，但大体上还是真正用在赈灾上面。
负责赈灾机构有两个，叫赈务委员会，这是赈灾常设机构；二叫国府救济水灾委员会，这是赈济大水灾特设机构。
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