“在日本
立宪天皇制下，宪法所明确规定‘显性权力’，以及宪法没有规定‘隐性权力’，实际上也处于二元对立中。首相元老推荐制、重臣会议和内阁陆海军大臣军部推荐制超然存在，明治宪法虽然形成
多元权力系统和横向、纵向复合制衡机制，但实际运作中往往制而不衡。”
“以上这些，都
人选，很可能下个月就登基称帝。土肥原贤二已经担任哈尔滨特务机关长，黑龙江马占山，有投降日寇倾向。”
常凯申眼睛猛地睁开：“致电张汉卿，让他稳住马占山。马占山是东北抗日旗帜，这面旗帜倒不得。”
李大伟陆陆续续又汇报
些消息，最后拿出叠报纸和杂志，供常凯申独自阅览。
常凯申随手翻找，抽出《独立评论》说：“这是什
杂志？以前都没见过。”
李大伟解释道：“这是胡适、蒋廷黻、丁文江、傅斯年等人新创杂志，昨天从上海送来，听说颇受政界和知识分子青睐。”
“咦，居然有周明诚文章！”常凯申迅速浏览目录，翻到周赫煊文章那页。
只见文章写道——
“历史上，任何种政治制度，均是其国家、民族政治文化传统与所处时代相互作用结果，日本政治二元化权力体系形成与发展，正是对此个典型解释案例……古代日本政治，长期处于权力与权威分离二元状态，但又与现代具有不同内涵。日本古代二元化权力体系，初期表现在天皇朝廷与摄政、院政二元对立共存，后期表现为天皇朝廷精神权威与幕府二元对立共存。明治维新后，日本政治由古代单二元化权力体系，发展为多重二元化权力体系，初期表现为天皇朝廷精神权威，与下级武士改革派操控政治权力二元共存，中期表现为内阁权力与元老权力二元共存，现在表现为内阁权力与军部权力二元对立共存……”
“日本内阁行政权，与军部由‘统帅权独立’宪法原则形成军令权并立存在。军部军令权在实际政治运行中，与内阁行政权相比，具有明显优势地位。军部优势存在，不仅在于军部拥有直接和天皇对话权力，同时‘陆海军大臣现役武官制’和军部对陆海军大臣推荐权，更形成军部对内阁强势地位。日本内阁在与军部斗争中，还要受到枢密院掣肘，因此显得更加弱势。”
“政令与军令分离二元化权力体系，是立宪天皇制最大隐患。从根本上讲，军令也是政令部分，正常国家应该实现军政统。”
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