常伦倒吸
口凉气：“你这哪是清田，你这是改革田税制度！此法旦推行全国，大明就不再有官田私田之分，也没有良田薄田之分。”
说实话，桂萼这个法子，在收税上难免“刀切”，导致薄田负担更重。但可以杜绝许多贪墨克扣现象，也堵住
皂吏胡乱摊派
口子。如果能够顺利实施，不但老百姓得好处，江南数省实收田赋还有可能翻倍——就算实行得不好，也能增长四五成田赋！
历史上，这个改革要等嘉靖十五年，礼部尚书顾鼎臣奏请查粮，十六年嘉兴知府赵瀛提出方案，十七年由欧阳铎和王仪在苏州试行，随后迅速在整个江南推广。
不同地方，有不同矛盾，杭州主要矛盾就是官田被大肆侵占。
因此，本该创立“条鞭法”桂萼，居然率先把“征法”给弄出来。这种税制改革并不复杂，创立起来也没啥难度，主要考验推行者决心、手段和毅力。
给豪绅。
这种现象太普遍，导致官府都没法强逼佃户纳税，于是让粮长负责包干。粮长被逼得家破人亡之后，官田赋税继续欠着，每过几年朝廷都会下令免除，这种现象在史书里就句话：皇帝免除某地X年至X年逋赋。
放眼整个浙江，杭州又是官田被侵占最多地方！
常伦思虑道：“子实兄，就算清查官田，若不改革税法，几年之后就会恢复原样。”
桂萼笑道：“所以
在清查官田同时，想把税法也并改。”
桂萼又说：“可惜粮长是祖制，没有陛下应允，不能轻言废弃。否则话，直接把粮长废，由官府统征收赋税。再废除里甲轮流充役，改为官府统雇役。再把各种赋役，全部折为银钱征收。或许别处农民没有足够银钱，但仁和县银子肯定够！”
常伦叹息道：“子实兄大才，吾不如也！”
桂萼问道：“钱塘县要不要起来？”
常伦左思右想，突然仰脖子喝下杯酒，把酒杯砸在桌上，借着酒劲说：“那便干！朝廷追究起来，大不被罢官。”
桂萼举起酒杯，阴笑道：“钱塘、仁和二县，士绅豪强皆被总督压服
“如何改？”常伦问道。
桂萼说：“官民则。”
常伦顿时来兴趣，问道：“且详细道来！”
桂萼解释说：“丈量全县土地，重制鱼鳞册，不分官田民田，不分肥田瘦田，按全年应征钱粮平均摊派。里甲银、均徭银，皆并入其中征收，除此之外不得再征苛捐杂税。粮米折银定额，平（中等）米石折银五钱，粮价上涨也不许更改！”
“嘶！”
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