全县老百姓，只能在官盐店购买食盐，
是造成百姓买盐不方便，因为很多农民辈子不进城；二是把利润转给官盐商，里甲长官好歹还悠着点，商人可不管百姓死活。官盐店
官盐商们以次充好、哄抬盐价，逼得老百姓只能买私盐，清末甚至出现官盐店逼得百姓造反情况。
但是，官盐店不设又不行，里甲长官太难管理
，王渊这次还得被迫设置。
为避免垄断现象，每个州县，至少要有十家官盐店，各店铺老板不允许有五服之内亲戚，三代以内不得有做官之人。巡按御史，这次主要巡查就是这个，弄虚作假者旦被查出，直接打入贱籍，有功名还要被剥夺功名！
官盐店经营执照，十年更换次，由巡按御史统组织换牌。若被查出次问题，所涉及巡按御史降级等；若被查出两次问题，所涉及巡按御史直接罢官！
至于“盐钞银”，不再让皂吏逼催百姓上交。
旧有无数漏洞可以钻。
正德时期，是没有“官盐店”，整个销售过程分为三部分。
第部分：内商拿到盐引之后，到都转盐运司购买食盐，通过水商转运到各省盐运司，盐商们合法贩盐活动就此结束。
第二部分：州县填报辖内户籍人数，按人口获得食盐定额，自己组织人手，把食盐从省级盐运司运回去。
第三部分：里甲长官，组织人手去州县运盐，带回各自里甲分售给百姓。
州县去省级盐运司拿货，今后没有定额限制，给钱就能买到。提多少货，省级盐课司就计多少税，“盐钞银”直接计算在盐价当中。省级盐运司、省级盐课司、州县*员，三个方面互相监督，各自有各自利益，想要三方勾结是很难。
怕就怕，省级盐运司有货不发，悄悄当私盐卖掉——这是最重要关节点，旦省级盐运司限制供货，王渊改革就彻底失败。
因此，巡按御史还得死盯着盐
最后交税，也按人口缴纳，里甲长官负责催课，上交到州县级，知州、知县再上交到省级盐税衙门。这种按人口计盐税税种，名叫“盐钞课”、“盐钞银”，直到清朝乾隆年间还在使用，乾隆末年才改为论斤收税。
糙不糙？太糙！
居然让里甲长官分销官盐，而且还按人口给定额，不是逼着老百姓买私盐吗？如果不买私盐，官盐定额根本不够吃！
在明朝中后期，全国老百姓吃食盐，三分之二以上都是私盐，都是不用给朝廷交税。
朝廷*员自然知道里甲长官不靠谱，于是在万历年间，又出现“官盐店”。
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