王琼是三榜进士爬起来
，对小吏事情门儿清，不像王渊长期脱离基层。
王渊
王渊笑
笑，他还以为遇到大才，没料到还是老调子，不过能这样想也算难得。
以明代通讯速度，吏员根本无法治理，就算你让秀才做吏员，秀才就老老实实不贪污？就算允许吏员升官，吏员就个个有追求？该贪还是会贪！
朱元璋能够快速完成清田，是因为当时有大量荒地，只要登记造册耕种，农民就能得到相关土地，并且头几年赋税还很轻。如此，士绅与农民，自然争相清田造册，可如今土地兼并严重，想完成清田几乎是不可能。就算张居正改革，清田过程中也是
堆问题，并且成为政敌攻击张居正证据。
恢复祖制也效果不大，什
吏员任期三年就得轮换。
人家三年期满，父亲让儿子接手，等儿子干满三年，再把位子还给父亲，左手倒右手还不是样？
，良政变成,bao政，清田变成扰民。”
“其三，冒功请赏。些*员为讨好上司，全用小弓丈量土地，如此就能增加无数田亩，也能增加无数赋税，此亦变良政为,bao政也。”
“其四，吏员欺上瞒下，吃拿卡要。不给清田吏员送银子，就下田变上田；给清田吏员送银子，就上田变下田。小民之下田，往往成上田，按上田定额征收赋役，此亦残民,bao政也！”
这些问题，不止盛应期知道，桂萼、常伦等改革派，在地方清田时也遇到过。但为加速清田，不打击官吏积极性，很多时候视而不见，只抓典型惩治批做得太过分。
都是执行问题，州县主官再清廉，也得靠吏员丈量土地，吏员怎可能不玩花活？
当然，作为中央决策者，就算是形式主义也得搞，否则就会没有底线到形式都懒得做。
清田事情暂时不急，等杨廷和滚蛋之后再说，但现在可以开始整顿吏员。
明代吏员也有品级，但只规定文吏，有品到五品之分。王渊打算把皂吏也纳入规范，也制定品到五品，并提高他们俸禄。同时，严禁吏员打白工！
那些打白工吏员，全都是自愿，无非不领工资，转而寻求灰色收入，*员为省事也暗中默许。
如何给吏员定级，王渊打算找王琼商议。
别说明朝，就是放在数百年后，基层官吏也别想个个老实。
王渊问道：“盛侍郎认为应当如何杜绝此类事件？”
“无法杜绝，只能尽量约束。”盛应期说。
王渊又问：“如何约束？”
盛应期道：“整顿吏员，严格祖制！”
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