陈立班师回到盛州，黄亮立即来汇报情况。
黄亮说道：“陈指挥，请定下规矩，不得刻意虐待奴隶！”
“怎
？”陈立问道。
黄亮解释说：“移册法颁布之后，许多汉民对奴隶更加苛刻。反正数年之后，这些奴隶就会成为自由民，不再帮他们耕种土地，
个个都往死里使唤。”
陈立问道：“该怎样定规矩？”
。”
上次只抢到几万两银子，但弄到大堆粮食、甘蔗、烟草和朗姆酒。这次却是大量银子和粮食，西班牙人似乎专心挖矿，看不上地里那点作物产出，种粮食纯粹是为填饱肚子。
陈立说道：“大老远
，就不用劳烦黄先生。老李识字，让他编造银山镇户籍名册，你护送黄先生去墨西哥城做使者。”
“使者？”周洪惊讶道。
陈立笑道：“总不能直打下去，跟西班牙人定个条约，就说这里是咱们地盘，他们未经同意不得过来。打仗太费粮食，咱们今后该做，是开采更多银子，招募更多移民，建立更多村镇。十年二十年后，咱们有钱有人有地有粮，还怕那什西班牙人？”
黄亮说道：“奴隶耕种土地五年，可自动转为自由民。每个普通汉民，最多分配个免费奴隶，想要更多就得给朝廷交钱雇佣。奴隶如果意外死亡，汉民必须缴纳罚金，如此可避免奴隶被虐待。另外，自由民除非立下战功，否则在转为汉民时，必须会说汉话才行。户自由民，家长必须会汉话，否则耕地辈子也别想做汉民！”
陈立问道：“如何判定会说汉话？”
黄亮笑道：“编个小册子，列出几百个问题。移册之时，随便抽问五个问题，能够回答就转为汉民，回答不出就继续当自由民。问题不会太复杂，比如你叫什名字，你家里有几口人，你家里有几亩地等等。”
“可以，”陈立说道，“如何治民，皆要仰仗黄先生。时间，也想不出
“是这道理。”周洪嘿嘿直笑。
周洪此人，军户出身。实在过不下去，便去给海商当水手，偶尔客串下海盗，渐渐成长为小头领。
如今，周洪在南洋有妻妾、两子女，有几百亩种植烟草和稻米土地。而在盛州，他也挑两个土著美人为妾，名下有三十多个奴隶帮他种地。
黄亮定那什移册法，周洪并不排斥。
就算他奴隶被移册，还能去抓新奴隶，中美洲遍地都是土著。这里毕竟诞生过玛雅文明，就算玛雅文明已经毁灭，但农耕技术却流传下来，大部分玛雅部落都以农耕为生，人口繁衍比狩猎部落更加快速。
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