载堻突然打断：“唐初谋士辈出，就没有制定国策以约束吗？”
“有，”王渊笑着解释，“就拿百姓来说。
个百姓年满十八岁，就能获得国家授田。以百亩为准，其中二十亩为永业田，可以传给子孙后代。另外八十亩为口分田，田主死后或犯罪，必须还给朝廷，并且禁止买卖。但是，上有政策，下有对策。分到手里
土地，百姓怎会老实上交朝廷？旦朝廷兼管不利，那些口分田就被私下转卖，或者脱籍成为黑户，口分田也成为黑田。”
“唐代朝廷每年十月计田次，同时还审查人口户籍。年满十八岁男丁，可得田百亩。年老、重病、残疾者，可得田四十亩。守寡妻妾，可得田三十亩。每家户主，可多得二十亩。以上情况，不论得田多少，皆以二十亩为永业田，剩下口分田都要在第二年十月交还给朝廷。”
“但天下官吏自有惰性，每年清田普查次，根本就忙不过来，也不愿意那
忙。此田今年由谁耕种，第二年同样交给这人，只在名义上收归朝廷再重新分配。田主死
，不会上报官府，继续占着口分田。丁口年满十八，立即到官府报备，请求朝廷分与土地。如此，土地越分越多，越收越少。若实在瞒不过官府，就将死人之田卖给门阀贵族，地方官吏又怎敢向门阀贵族收田？”
“于是，到唐玄宗时期，全国大部分田亩，虽然依旧属于国家官田，但早已掌握在门阀贵族和豪强手中。但每年都有男丁成年啊，每年都要给百姓分配土地啊。地方官吏只能拿着纸面上官田，分给那些新近成年男丁。”
“这些男丁名义上有田，但他们土地，实际上被门阀贵族耕种。门阀贵族占田而不交税，男丁无田却必须交税。而且，男丁分到虚田之后，还必须给国家打仗，这就是府兵制。个男人，要养家糊口，手里头无田可耕，还得自备兵甲给朝廷打仗。这让百姓如何得活？要逃亡，要给门阀当佃户。官府征兵之时，纷纷剁掉自己手指成为残废，这样就能逃脱府兵制兵役。”
“百姓困难，国家也困难，因为朝廷无法收税啊。”
“于是节度使就出现，朝廷没钱也没能力征兵，那就让节度使去收税和征兵。各大节度使，就此变成又治民又治军土皇帝。李林甫、杨国忠为何能得玄宗皇帝宠幸？真是唐玄宗昏庸吗？非也。因为李林甫和杨国忠，能够帮玄宗皇帝捞钱。若没有李林甫、杨国忠，唐玄宗连皇宫用度都开销不起，因为当时连*员俸禄都发不起！”
“为何唐代节度使
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