，各部局和县
领导机构也进行
相应改革。这样，工作才逐步转入正常，田福军立刻从农业和工业两个大方面开始作新布置与安排。
农业方面问题不是很大。这两年，他主要依靠现已被提拔为副专员原农业局副局长姚旺林搞“四法”种田，使得全区粮食产量大幅度增加。姚旺林是北京农业大学毕业生，南方人，毕业后主动要求来黄土高原工作。经过十几年探索，在总结黄土高原几千年农民种地经验后，创造“四法”种田科学方法。所谓“四法”，即垄沟种植，水平沟种植，间作套种和生物肥田。这种方法已经引起农牧渔业部高度重视，被中央
位领导誉为北方旱作农业典范性方法。由于全区普遍采取这种先进种田法，加之地委在四月份又作出在农业方面十条放宽政策措施，今年粮食产量有希望突破历史最高纪录，达到十三亿市斤左右，比去年要增长百分之三十五。
农村工作下步重点是集中精力发展乡镇企业。要鼓励农民搞小买卖，搞长途贩运，搞建筑行业，搞砖瓦厂，搞小煤窑，搞各种编织活动；并且要迅速改造农业经济结构，将单种粮发展为搞大规模经济作物，种花生，栽果树，栽泡桐，办各类养殖业。
去年，他和专员呼正文与省上有关部门争得红脖子涨脸，终于将全区烤烟种植面积由原来三万亩扩大到二十万亩……麻烦是全区工业。如果按中共十二大精神，工农业生产总值要在本世纪末翻两番，就黄原地区而言，光靠发展乡镇企业和扩大农村多种经营根本不可能实现这样个惊人目标。必须在骨干企业上下大功夫。没有工业翻番，总产值翻番就是句吹牛皮话！
黄原在历史上直是个贫困落后地区，但实际上又不穷。他优势在资源方面。这里有石油，有煤炭，还有百六十多万亩森林。
田福军设想，旁先不说，如果原油能搞到六十万吨以上，产值就有四五亿元人民币。
另外，应该将炼钢厂、丝绸厂、水泥厂和第二毛纺厂规模扩大——现在那种状况根本见不几个钱！
唉，设想仅仅是设想，困难却大得无法设想。主要困难在两个方面，是交通运输，二是缺乏人才；外地知识分子不愿来这里，本地知识分子又大量外流……田福军和正文商量后，决定召开县委书记县长会议，地区部门二把手也参加，让大家出主意想办法。
田福军在这个会开头，很动感情地讲番话，把县级领导鼓动
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