慢慢被分割最经亡国
士耳其、埃及。
朝今天没有士，没有兵，没有粮晌，没有船只，没有军械虽名为国，而土地铁路、轮船，商务、银行，只要听到洋人
声命令，任凭取之。虽然形式上没有亡国，实际上国已经不存
。以后会是怎样，不忍心说。看世界各国，都以变法而自强，守旧而亡国。以你皇上聪明，看各国形势，变则保全，不变则亡，大变则强，小变乃亡。”康有为还进步分析，“今之部寺，率皆守旧之官，骤与改革，势实难行，”所以主张‘既立制度局总其纲，宜立十二局分其事门，设立法律局，度支局，学校局，农局，工局，商局，铁路局.邮政局，矿务局.游会局，陆军局，海军局。康有为在机构设置上提法让陈旧中国耳目新。康有为对当前番形势分析，看得光绪小皇帝很害怕，想想也崖道理。老康话句句说进皇帝心里。
第十，成立具有资产阶级政党性质保国会。1898年4月12日，保国会在北京成立，拟定《保国会章程》三十条，主要内容是:“以国地日制，国权日削，国民口困，思维持振救之，故开斯会以冀保全”；以“保国”、“保种”、“保教”为宗旨，讲求变法、外交、经济，以协助z.府治理国家。规定在北京、上海设总会，各省、府、县设分会，时已略具政党规模。共集会三次，意在集群策、群智、群力，发愤救亡，推动维新运动。接着，保滇会，保浙会、保川会相继组织。保国会成立，使顽固派与维新派斗争更加激化。顽固派大骂康有为信越妄为，非杀头不可，攻击保国会保中国不保大清，名为保国，势必乱国。光绪帝力挺康有为，所以保国会虽然连遭劫奏，但未被查禁。
甚微之成效
康有为维新思想体系对中国思想界是种强有力刺激。1898年6月光绪帝颁布《定国是诏》，开始变法，史称“戊戌变法”。“国是”则指国家大计，国家指导方针、理论基础、方针政策。《定国是沼》是光绪帝颁布改革纲领。
诏书中说，数年以来，中外明主，讲求时务，多主张变法自强。今天在诏书中说，开特科、裁冗兵、改武科制度、立大刁、学堂，都是经再三审定，觉得成熟以后才打算实施，但是这毕竟是从未有过新鲜事，对它评论肯定是莫衷是。有人老成忧国，以为必须墨守成规，循规蹈矩，新法必当摒除。试问今日时局都这样，国势是这种状况，如果仍用不练兵，有限钱，没有实学人，在强弱明显，
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