天子开国封赏，
有对历代圣王后裔之封地赏赐，二有对此前敌国之社稷封地，三有对新朝功臣
诸侯之封，凡此三者，古谓诸侯之封，向为封赏至大也！今天子不做诸侯三封，臣冒昧敢问秦王：考功遗忘乎？留待后封乎？抑或新朝不封诸侯乎？”
“是也是也，
也觉少
最大封！”
“臣叔孙通有对。”又名博士离座起身高声道，“统天下，万事功业，秦王当下书天下大酺，以为盛典之庆，以安天下民心！”
博士们纷纷点头呼应。司礼大臣目光望着王案不知所措。
“诸位，少安毋躁。”
嬴政从王案前站起身来，走到王台中央台口站定，话音缓和，神情却是凝重：“天下大酺之议，准行。秦天下，也该教人民高兴回。功臣封赏事，目下所能为者，唯功绩查核大要无差，有宽有严各予封赏而已。至于博士仆射所言之诸侯三封，关涉新天下治式方略之如何实施，容体决之。其余凡有不尽人意处，尽可向国正监考功署进言，以待后决。”几句话落点，博士们已经解透王意，认定秦王分封诸侯要待后决之，于是纷纷点头，再没有人说话。
“今日，本王侧重要说者，统图治之精要也！”
嬴政声音高昂地回荡起来，“月前齐国已定，天下已告统，华夏已告更新！然则，统天下该如何治理，此亘古未有之难题也。何以谓之难题？盖三皇五帝，以至夏商周三代，从未有过三百余年之动荡，更未有过两百余年之大争。动荡也，大争也，所为者何？天下怨怼三代之旧制也，力图争出条新路也！礼崩乐坏，瓦釜雷鸣，高岸为谷，深谷为陵，此之谓也！否则，动荡杀伐五百余年，天下血流漂杵，生民涂炭流离，岂非失心疯狂哉！唯其如此，今日之统天下，非往昔三代之统天下也。往昔三代，名为统，实则天子虚领诸侯，诸侯封国自治。此间种种弊端，五百余年业已尽显光天化日之下！唯其如此，今日之统天下，究竟要走老路，抑或要走新路？此，等君臣之难题也！老路弊端，显而易见；新路利害，闻所未闻。是故，抉择之难，亘古未见。就其根本言之，欲将何等个天下交付后人，等君臣，可功也，可罪也！若能趟出条新路，免去连绵刀兵震荡，免去华夏裂土之患。此，等君臣之功也！若不思革故鼎新，不思变法图治，依然走‘法先王’老路，则天下仍将分治裂土动荡不休。此，等君臣之罪也！功也罪也，何去何从？诸位戒慎戒惧，思之虑之，今日无须轻言。月后
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