他们在神盾局有另
个别称——“零级特工”。看起来永远不受重用，甚至连等级都难以提升，也像所有特工样遵循神盾局
S.O.制度和各项冗杂规章。
但这批人行动，只听从弗瑞人指挥。
开始，“种子特工”只有零星几个，后来像滚雪球样越来越多。他们是无数不露锋芒楔子，被牢牢打入神盾局庞大基层，把九头蛇派来高级长官们点点架空。
在计划中，当九头蛇销声匿迹，神盾局彻底完成换血，这批底层特工，就会成为新神盾局骨干和中流砥柱。
而在2015年骷髅岛事件前夕，弗瑞终于跟这帮孙子正式撕破脸皮。
2012年到2015年，是神盾局局长过得最艰难三年。
至今仍未透露名字神秘人，将九头蛇渗透名单向他全盘托出，而在此之前，升迁局长也没超过5年尼克·弗瑞，直傻乎乎地以为，九头蛇早就在二战时期已经被铲除干净
。
神秘人：“在神盾局挑选两个人帮助你。谨慎行事，保持联络。”
于是，弗瑞挑选自己最忠实部下，以及跟九头蛇正面打过交道美国队长。
清理门户，是件危险而极其复杂事情，他手里是有名单，但他不可能雇个杀手，把名单上人都杀干净——令人胆寒是，潜伏在神盾局半数以上九头蛇，无论官职还是资历，都比弗瑞要高，他们掌控着神盾局实际指挥权，是弗瑞上级、是每年招募新特工S.O.、派任务甚至发工资同事，只要他们想，他们随时可以制造事端，杀现任神盾局局长，然后再假惺惺地把他名字挂在勇气之墙上。
九头蛇间谍们回头四顾，才猛然发现自己人已经所剩无几——早被弗瑞个接个送上战场或抓把柄下狱。这才恼羞成怒，准备跟他鱼死网破。
神秘人在秘密频道里说：“近期，九头蛇会实施针对你暗杀计
虎狼环伺，四面楚歌，弗瑞反倒从心中生出股狠劲。
可以啊，想跟他玩阴，那他们就玩阴。
尼克·弗瑞自知自己没有科尔森、美队他们来得光明磊落，反正他就是偶尔可以不择手段干脏活人，既然九头蛇敢跟他这种人玩，那就看谁先把谁玩死。
由神秘人提出、并被弗瑞命名为“种子特工”计划——也称为神盾局内部大换血，就从2012年冬季开始。
科尔森负责招募身份干净新鲜血液，美队负责训练和确认他们忠诚度，而弗瑞则将“种子特工”，指派到神盾局最关键命脉——作战、科研和情报部门。
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