不再有高低贵贱之分。
区长兼民兵军长，都长兼民兵旅长。
这个杨信直接任命。
街长和队长自己推选，先推选出队长来，再由队长们凑在
起推选街长或者民兵营长，不过杨信会给他们派训导官，训导官配属到队。主
但原本
坊也没取消。
想要真正建立有效行政体系，而且还是军政合，那就必须进行大刀阔斧改革，区对应军，个区组建个民兵军，区以下把旧坊也罢，字铺也罢，保甲也罢，统统都推
。然后从县衙拿出图来，也就是县衙户籍册里原始档案，大明户籍管理就是画地图，多少户在幅地图上，这个图就是最基础划分。无论城市还是乡村都是如此，城市内多少图构成坊，郊区多少图构成厢，乡村则多少图构成都，说白就是个地图集个基础行政单位。
那
这个图就是最明白。
然后根据各区图数，再继续分为五个都，个都组建个民兵旅。
然后再继续分。
甚至就连南京六部，都察院，各寺，总之所有衙门，还留在城里主要*员也都在里面，在被打得血头血脸之后，这些理论上依然管理着这座城市*员们统统被逮捕候罪。
不是治罪。
杨都督是忠臣，得按照程序来。
他们身为南京*员，受大明皇帝所托为他管理这座城市，但面对逆党进攻，却坐视那些勋贵开城迎降背叛皇帝陛下，虽然不能说同谋，但这个失职也是少不，所以统统滚到边去待罪吧！然后杨都督担负起原本他们责任，为更好整合力量保卫这座城市，他不得不进行些改革。
在南京城内打破旧两县制重新划区，就按照过去五城制划五区，户籍上也不再有限制……
都下面就是街，以临近街道来命名，个街个民兵营。
然后是队。
到队级就不再往下分。
最终五区二十五都百二十五街六百二十五队，但过去军民商匠甚至乐户乃至奴籍统统取消，无论过去是什，现在都是个统称……
公民！
过去南京城户籍很繁琐。
本地民籍，匠户，尤其这个数量极多，朱元璋是传统思路，匠户分区居住，每行都在自己坊，南京城内手工业十八坊。
还有军户。
还有商户聚居区。
在他那时候确井然有序，但到现在两百多年过去早塌糊涂，大量流民涌入这座城市，早已经冲垮过去秩序，而民间工商业极度发达，让坊界线名存实亡，此前也直在不断地改革，直改到现在开始实行保甲制。
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