这可以有效
团结朝野，集中权力，而不虞有人捣鬼。
就拿这个《海疆律》来说，若无大朝议群臣背书，他自己专断独行颁布命令，进行立法。
那
地方利益集团和贵族士大夫们，很可能会千方百计在私下捣鬼、扯后腿。
甚至在未来，他们很可能会反攻倒算，摧毁刘彻曾经
切努力与心血。
然而，经过
大朝议公议后，地方利益集团和贵族士大夫们想捣鬼？
就在士大夫们犹豫间隙，海疆律三读时间点滴流逝。
直到颜异最后遍，朗声询问全殿大臣：“夫海疆之律，四十八条，百七十三款，诸卿可有异议？”
倘若这次询问，依然无人反对，则代表着这部法律已经经过“天下人”承认，且“天下人”皆对此没有异议。
这样，这部法律便具备足够效力和足够威权。
日后哪怕有人反对，且串联足够多大臣，也是无效。
问，此事没有人能阻拦！
哪怕整个文官士大夫集团，全部站起来反对，也是没用！
因为，武将军功贵族集团已经在这个宣室殿之中，占据优势！
殿中两千石以上朝臣和地方大员，有大半是有军方背景甚至本身就是军方将领！
真正让这些人不敢轻举妄动，还是对于自身乌纱帽重视。
旦被发现，那就是公然挑衅整个统治阶级，与“天下人”为敌。
这样渣渣下场，不需要去想就可以知道。
而有大朝议背书后，楼船衙门，就可以通过海疆律，在未来数十年，建立起个以海洋为中心庞大利益集团。
就算日后刘彻进茂陵，
除非上到大朝议上，再经过天下公议，天子裁决，方能废黜。
不然，这部法律便不可更改！
这就是刘彻为何要搞大朝议缘故——他可以借着这个场合，以天下人名义，制定法律、政策。
而在大朝议上通过法律、政策，天然就具备合法性和神圣性。
整个统治阶级和朝野各方，都会认可和承认，并且主动去推动。
世人皆知，刘氏天子素来小鸡肚肠，极为记仇。
当年丁公之事，自高帝至今上，刘氏记恨数十年，连丁公亲戚们也被牵连，也被连坐，数十年不得入仕，直至今上，因汲黯之故，郑当时方能入仕为官。
即使如此，这位素来享有清誉，为士林称颂君子，却直不得重用，数年来直盘亘于兰台之中，连外放机会也不可得。
若自己贸然出头，获罪于今上，家族被计入那个小本本，数十年不得用。
那还玩蛋？
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