所以，这句话
潜台词就是——皇帝你做个样子，垂衣裳就可以
，天下事，还是交给专业执政大臣来做吧！
再配合前
句，总结起来就是——皇帝只能在涉及天下、社稷这样大问题上有发声资格，而其他大小庶务、正治、人事，他都将统统不得干涉。
因为，按照汉朝人现在理解。
所谓天子，便是受命于天君王。
只不过这个天，被儒生和墨家、黄老士大夫们，悄悄从从前‘不可知、不可测’冥冥中上苍、上帝，改成‘天听自
民听，天视自民视’，也就是天下百姓共同构成冥冥上苍，他们意志和诉求，集合在起，产生上帝。
第句话，虽然看似是点明君王重要性，强调君王地位。
但实则，潜台词中透露出来消息却和从前汉朝报纸上那些文章里说意思差不多。
皇帝，只是天下人儿子。
因为历史和传统缘故，天下人将天下治权，授予有德之人。
但倘若皇帝不能履行承天下而孝万民职责话。
回到汉室给滇国使者专门安排使馆后，武信立刻迫不及待关上门，然后躲进书房里，将乌孙人给纸条拿出来。
看之下，武信立刻眉飞色舞起来。
“上国善政，果然是上国善政啊！”
纸条上，只有三句话。
：天子者，天下之子，社稷之后也，故其承天下而履万邦。
所以，天子乃是天下人之子。
必须孝顺百姓，忠于天下、社稷。
不然就是不孝！
现在，这两条将这个原则彻底用法律形式确定下来。
换而言之，也就在另个意义上，将执政大
汤武革鼎，武王伐纣，就是顺天应人，吊民伐罪，理所应当。
第二句话，则是明明白白确定执政卿大夫地位——不是你皇帝（国王）任命，而是天下百姓从天下州郡两千石、列侯与贤能之人中选拔出来服务天下大臣。
特别是那最后几个字，堪称是点睛之字！
所谓守制度，遵典章，不就是汉丞相曹参当年与那位惠帝说过话吗？
今陛下垂拱，臣等守职，遵而勿失，不亦可乎？
二：执政大夫，选于州郡，立于中枢，奉天下以尊天子，而守制度、尊典章。
三：君拜臣，则臣拜君，君不拜臣，则臣不拜君。
只是看完这三句，武信就已经激动手舞足蹈，兴奋想要冲到那丞相官邸前磕头大喊：张丞相文成武德，千秋万岁！
没办法，若这三句话是真。
那
也就意味着，汉室这部天子法总则和精神已经出来。
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