自从在比尔希略·巴尔科z.府担任部长以来，有
个想法就直困扰着塞萨尔·加维里亚：如何利用法律手段，代替战争来打击恐怖主义。针对记者们
绑架正是对这个想法回应。这曾经是他竞选总统时核心话题，他在就职演讲中又强调
这点。他说，毒贩恐怖主义是国家内部问题，或许可以通过个国家力量解决；但是fd是国际问题，必须用国际手段解决，这样区分很重要。首要问题是毒贩恐怖主义，头两枚炸弹投下时，舆论要求将这些恐怖分子送进监狱；之后炸弹则让舆论要求实行引渡；但是从第四枚炸弹开始，舆论就要求赦免他们。同样，在这个意义上，引渡应该是给罪犯施压、让其交出人质紧急手段。加维里亚打算毫不留情地将它付诸实践。
在就职头几天，他为组建z.府和召集国民制宪议会忙碌不已，几乎没有时间和别人交流这件事。这届国民制宪议会将制定出百年来第部彻底国家改革方案。自从路易斯·卡洛斯·加兰被谋杀以来，拉法埃尔·帕尔多就对恐怖主义深感不安，但是他也在最初重担下忙得不可开交。他情况很特殊，他被总统府任命为安全与公共秩序理事，这是他最初几项职务之。总统府被总统革新之力撼动着。塞萨尔·加维里亚是二十世纪最年轻总统之，他热爱诗歌，崇拜披头士，想要彻底变革，他本人给这系列变革起个朴素名字：大力扑倒。帕尔多带着公文包在那场,bao风雨中四处奔走，并习惯在任何可以工作地方工作。他女儿劳拉以为他失业，因为他没有固定离家和回家时间。事实上，因形势所迫而产生无规律性与拉法埃尔·帕尔多性格恰恰相符，比起z.府*员，他更像是位抒情诗人。他三十八岁，有着突出而扎实教育背景：曾就读于波哥大现代中学；获安第斯大学经济学学位，并在那里担任九年教师和研究员；后来又获荷兰海牙社会科学研究院规划学硕士学位。此外，他还如痴如醉地阅读所有他能找到书籍，尤其热衷于两个相差甚远领域：诗歌和安保。当时，他只有四条领带，是他在前四年圣诞节收到礼物，但他不喜欢戴，于是，他把领带放在口袋里，只在紧急时刻才拿出来使用。他还把裤子和外套随意组合，既不考虑花色也不考虑风格，他漫不经心地穿上不同颜色袜子，而且只要可以，就只穿件单衣，因为冷和热对他来说没多大影响。他最大狂欢就是和女儿劳拉打扑克牌，
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