再则，朱瑙亦需要时间收集山贼
信息。由于宋仁透留下烂摊子，这
年来山贼壮大得极快，许多山寨如同雨后春笋般冒出来，原本阆
夏税很快就收缴完成，等收进府库里清点，大家都震惊
。
每年春季播种前，官府会先做次人口普查，登记花名册。等到夏秋两季庄稼成熟后，官府拿着花名册前去收税。然而之前已经连续好几年，花名册上登记人口和实际收上来税款是对不上。原因无他，每年春季之后，都有大量百姓死亡或者逃亡，到夏秋时节，实际人口比造册时人口少很多，收上来税自然就少。
然而今年收上来夏税，虽然因为减税所以总数不太多，但是缴上来税款和花名册上人口几乎都对上！
如此来，便证明朱瑙当日所言正确性——就算老百姓大量落草流亡和山贼祸害有关，但主要原因还是官府横征,bao敛。以前夏秋人数会大量减少，是老百姓为逃避赋税而在官吏前来收税前就逃走。旦他们有能力交得起赋税，又何必弃家流亡？
非但如此，减税令颁布之后，竟然陆陆续续有不少流m;主动到州府来登记户口。这些人自称是之前受到山贼侵扰或者天灾出走农户，如今想要回归田地。他们到底是真流民，还是山贼当不下去想回归田地不得而知。朱瑙批示律从宽处理，官吏们也就帮着他们重新恢复身份。
如此来，因为道减税令，阆州多年以来破天荒地出现人口不减反增情况！
不过虽说水深火热局面有所缓和，也仅仅是有所缓和而已，人口回增数量很少，山贼仍然是阆州个心腹大患。
于是朱瑙每天开例会时候，都会有*员询问，到底要什
时候开始治理山贼？州府也每月都会收到百姓报案，山贼在哪里又杀人，山贼在哪里又抢粮食。
倒不是朱瑙对山贼之祸不上心，而是此事确实无法操之过急。
来，州府必须先安定民心。许多*员以为山贼问题仅仅是官府和山贼之间抗争，其实百姓才是这中间最重要环。山贼从百姓中来，亦会残害百姓，很难说百姓究竟是站在官府边，还是站在山贼边。前几年就发生过官府派人去剿匪，每次上山之后怎搜查都找不到山贼，后来才知道山贼和附近某村百姓关系好，每次官兵去，山贼就进乡躲起来，百姓帮着窝藏，还欺骗官兵，以至于官府耗费大量人力物力却无所获。因此，唯有稳住民心，官府才能专心对付山贼，而不必再对付百姓。
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