见秦王陷入沉吟，他顿
下，才继续道：“当然，若是王上有数万秦吏，且精通诸国风俗习惯、语言事务，亦可直辖，否则，便要大王日夜不缀处理诸国纷繁之事，做上数十年，方可弹压安稳。”
荀子对秦国
说法就很针见血“故曰粹而王，驳而霸，无焉而亡。此亦秦之所短也。”
意思是：国王厉害就强，国王般也能过日子，国王垃圾乱来就灭亡。这也是秦国短处啊。
秦王厉害就厉害在他个人就能平息六国各种异动，但这是靠他巡游天下透支生命维持，等他入咸鱼堆，三个月不到大泽乡就,ba
时掏不出这
多人来。
“严卿如何看？”秦王转头问边看戏严江。
严江正想说
打酱油，但看秦王问地那认真，他华冠美服，俊美无双模样盯着，时心跳加速，嘴里话就忍不住转：“觉得，你可以试试分封有功之臣。”
秦王眉头皱起：“秦制之中，只有虚封，从无实爵，你为何有此提议？”
虽然曾经有吕不韦封洛邑、嫪毐封嫪国、长安君封屯留之事，但都只是食邑，既只有这些郡县税收，郡县*员任命，都是中央直属，而严江提议，显然不是秦国这种分封。
“六国之地，民风不同，可先分封有功之臣，任用秦法，以服土地人心，但分封之前，应有策，必需推行，”严江伸指摇晃，轻声道，“得秦爵者，传三代，推恩制。”
“何解？”秦王其实已经明白，但这些理由还是不够。
“时半会，秦国无良吏，只能依六国旧人而治，难免不会被六国之人蒙蔽，但分封不同，功臣有地，焉能不尽心尽力治理，妥协拉拢，自然个不少。”严江缓缓道，“为防尾大不掉，分爵之前，便令推恩，且每代减爵，传尽而止。”
秦国虽然统六国，但在六国之地治理上，不得不依托本地贵族，秦律繁复无比，新任官吏又不通本地文化，完全融入不六国基层，这种治理漏洞极大——陈胜吴广说个“失期当斩”就把大泽乡农夫们忽悠起义，而后世出土秦简表明，这完全是诬蔑，下雨失期明明无罪。
他缓缓解释道：“是以，将六国土地同化吸收之前，基层庶民和帝国中枢之间必须有个中间缓冲，让双方都有个适应时间，封君和*员最大不同就在于此，封君会尽心竭力将封地臣民视会自己财产，中央收刮太过时，会反对会提议会抵抗；*员则不同，这些都是国王，王上想怎来就该怎来，说不行大多都被关监狱去。”
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