摇天动、黄龙相继覆灭以后，摇黄十三家便逐渐以争天王袁韬为首。但他们长期割据川北，性质上与李来亨曾经遭遇过
河南土寨首领于大忠类似，纪律败坏，作风,bao烈蛮横，因此无法获得较大发展，可是也成为
股威胁四川官绅武装力量。
当大西军入川以后，本来
朱由榔还没来得及点头，张献忠便已经自顾自道：“王光恩要封翼王，那咱老子总得要高过他头吧？比翼王还高，那干脆就叫天王！老潘，咱们立即将这件事情办起来，先让俺过过天王干瘾！
不过……老潘，让你现在进成都城，亲自去和花关索谈判，
还是不放心。万这厮发昏，非要杀你怎
办？你是左膀右臂，不能有丝毫闪失！过去你被杨嗣昌抓到次，们差点就完锤子，老子岂能让你再折次？”
“王光恩这条泥鳅，不是西营中要人亲自去见他，他能信得过西营、能信得过们手上衣带诏吗？”
数年前张献忠在玛瑙山被左良玉击溃时，潘独鳌就曾经被明军俘虏，让杨嗣昌下到襄阳大狱里面，险些丧命。好在西营名将张定国，化妆成信使，飞骑奇袭夺取襄阳城，才赶在潘独鳌被官军诛杀以前，将他救出来。
这回潘独鳌又自告奋勇，要联络关营，秘密劝服王光恩归顺大西军，风险极大，也无怪乎张献忠对此特为担心。
但是潘独鳌自己手持朱由榔仓促写出“衣带诏”后，却信心满满道：“们拥立桂王继位，从此就是定策元勋，王光恩跟着樊蘅、高斗枢这些明朝督抚干，至多拿个总兵官当当。们上来就给他许个王爵！
个王爵和个总兵官，孰高孰低？他绝不会提不清楚其中轻重。何况西营拥兵十万，战士不下五万之数，只要王光恩与们合作，里应外合拿下成都，再以桂王名义逐个收复川中各部明军，大西兵足可有十万之数。
十万兵马！进取可以与李自成争霸中原，退守也可以自保于巴蜀天府之国。崇祯已死，天下无主，们拥戴明后宗室，也是个朝廷，大兵在手，不要说王光恩，就是樊蘅和高斗枢这些明朝督抚大臣，恐怕都要急着来和天王讨官做。”
此时除固守成都樊蘅、高斗枢、王光恩部明军和活动川南川兵官绅武装以外，在川北还活跃着摇黄十三家等民变武装。
“摇黄十三家”起源于摇天动、黄龙为首起义军，崇祯七年秦中义军大举入川以后，有小部分留在四川同当地寨民、山民结合，逐渐形成十三支起义队伍。
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