因为弘光君臣率先提出北伐，可以占据政治道义上
高地。马士英也不担心拥唐派、拥潞派反对，即便这两派地方势力为
保存实力坚决不愿意出兵，马士英也可以以此为借口对拥唐派和拥潞派采取压制打击和分化瓦解手段。
拥唐派大部分都是北方人，刘泽清还是北伐主要战场山东本地人，以北伐大义为借口，正好可以利用拥唐派力量。
拥潞派就麻烦很多，浙江巡抚黄鸣俊是
个文臣，但他和江南地方势力及东林党关系密切，与朱大典样都掌握浙江本地团练武装，是马士英政敌之。福建郑家同样是守户之犬，轻易不会离开福建。
想要动员拥潞派参加北伐，就很困难。可
派和拥潞派。弘光称帝以后，拥唐派和拥潞派又各自割据地方，尾大不掉，使得三镇粮饷成为马士英难以解决困难问题。
清廷南使团，从钱粮方面出发，以开封积银七千万为诱饵，大肆引诱三镇勋臣。这下就连对李来亨底细很解高谦都为之意动，已经有尝试性出兵归德、徐州带想法。
在江南群臣还有些犹豫时候，清廷南使团又接到范文程从海路送来密信。聊城大捷以后，北方战局正在发生连锁性变化，范文程在密信中急切要求使团不惜切代价，定要尽快唆使南明朝廷出兵，起码要牵制住部分顺军兵力。
在这样情况下，南使团口风马上放宽，又向弘光君臣提出个难以拒绝、充满诱惑性条件：
清廷将在今年之内，将同治皇帝朱慈烺以及其他崇祯皇子、北方宗藩，全部放还江南。
朱由崧论宗法地位，远不如崇祯皇太子朱慈烺来得正统。所以在北京同治皇帝直是江南朝廷头上最沉重阴影，现在清廷不仅答应放还同治帝，甚至还提出其他崇祯皇子以及失陷在北方宗室亲王，可以概放回江南。
这就可以彻底打消朱由崧内心隐忧，大大巩固弘光朝廷正统地位，在内部也可以借此压制拥唐派和拥潞派势力。
于是在南使团多管齐下之下，江南终于上钩，弘光君臣已经原则性上同意出兵北伐，接引东师战略计划。
只是在细节方面，熟知大顺军战斗力高谦依旧非常不自信。他非常担忧万北方战局并没有清廷南使团说得那样乐观，旦三镇军阀在北伐过程中兵力受损，那
弘光朝廷就很可能会被保存实力拥唐派、拥潞派联手推翻。
为此，马士英又提出由福王、唐王、潞王，三个派系势力联手出兵，北伐恢复中原计划。
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