这种民兵城镇，
来扩荒移民，缓解帝国耕地压力，尤其是可以逐步解决天灾之年
流民之乱；二来武装自卫，有定边境警卫能力；三来可以为边防驻军提供部分食粮。可谓举数得。
伯力城黑瞎子岛皇庄，除
征募内地雇农，又有大量俄国农奴存在，如十多年前叶昭在关外抓妇孺农奴，那些小孩许多都已经长大成人，成为农奴之员，又有这两年抓俄
黑龙江北，伯力自然收复。
在这座后世属于俄罗斯城镇里晃悠，叶昭心情未免异样，而伯力以东直到鲸海（日本海）沿岸四十余万平方公里土地，同样还在帝国手中，帝国依然是朝鲜唯邻国。
关外资源丰富，是这两年私人投资兴建铁路密集地区，干线铁路，奉天到长春厅、吉林府铁路已经通车，吉林——伯力线，也在修建中。
现今从京师到伯力不过十余日时光，可先乘火车到吉林府，再换成快马前往伯力。
伯力城已经建起船坞、小型铁厂、化学药剂厂等等工厂，有小炮艇游弋在江中，与黑龙江下流沿岸前朝军民定居开垦个个据点相对峙。
伯力城采用帝国特有民兵制政治框架，和前朝旗城、明代军户大同小异，全城农业人口皆是“建设民兵户籍”，帝国为“兵户”分配土地，收取定地租。“兵户”家庭年满十八岁以上四十五岁以下男丁均为后备役民兵，农闲时进行军事训练，同时以师、兵团、营、哨构架进行管理。
当然，平日枪械都藏于军火库，仅有从男丁较多家庭轮流抽调设立常备“治安营”二十四小时配有器械。而移民城师级单位，大概会有快枪、慢枪、火铳、鸟铳等等各类火器五千到七八千枝，又有枪矛钢刀等武器，自不能与正规军相提并论。
建设民兵军团，这是特殊历史时期特殊体制，在帝国边疆各移民城镇如浩罕城、突厥斯坦城、杜尚别、比什凯克等城普遍存在。
而在伯力城，除各兵团农庄，还有皇庄存在。黑瞎子岛群岛，皆为皇室农庄、林场、矿场。黑瞎子各岛总面积将近四百平方公里，资源极为丰富，但叶昭同意枢密院在黑瞎子岛设皇庄，将整个黑瞎子群岛划为皇庄提议自不是为其价值，而是如枢密院所言，显示帝国在北域存在决心，显示皇室决心。
伯力城“兵户”，负有拱卫皇庄之责，自也安移民之心，毕竟伯力毗邻前线，与西域各移民城又不同，皇庄设立对于安抚民心极为必要，在黑龙江沿岸移民点，大多同时有皇庄存在。
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