旦战争失败，那
这些草原狼很有可能乘胜追击，举深入内地，给大清帝国带来难以承受
灾难。这个后果，谁也承受不起。
虽然在乾隆二十年前后，乾隆皇帝已经在大清帝国建立起牢不可摧权威，把大清官僚机器收拾得服服帖帖，可是他决定发出，还是遇到
巨大阻力。这些奴才怀抱着为主子考虑耿耿忠心，雪片样飞来反对奏折。他们致认为，皇帝登基以来，万事都英明伟大，只有这次决定，实在是大错特错。
乾隆对这些“忠心耿耿”奏折不屑顾。因为他站高度和角度与众人不同。
乾隆皇帝雄心、自信心和责任心在清代帝王中首屈指。他身上承担，是祖父与父亲两代重托。每逢皇父忌日，乾隆都要盥手焚香，将载有“宝亲王弘历（乾隆）秉性仁慈，居心孝友，圣祖仁皇帝（康熙）于诸子孙中最为钟爱，抚养宫中，恩逾常格”段文字皇父传位遗诏恭读遍，“以志思慕之诚，以凛继绳之重”。在乾隆政治生涯过半时，他曾说过：“自古帝王所以禀承付托者，不过其父而已，而
则身受皇祖、皇父两代重托。言念及此，还敢有丝毫怠惰吗？”
他对自己能力极端自信，绝不仅仅满足于自己统治这代平安无事。他对每件事考虑，都是从“大清朝亿万斯年”这大局出发，着眼于大清江山永远巩固。因此，他要从内外两方面，尽可能彻底地消除威胁大清国家安全任何因素。消除皇室、亲贵、朋党、权臣、太监对皇权威胁，不过只是他国家安全战略半，另半，则是建立个长治久安外部环境。
对外部环境关注，是满族帝王与汉族帝王最大不同。
历代汉族帝王对于周围“四夷”，贯抱存而不论蔑视心态。清代帝王却从来不这样想。清代帝王本身就起自“夷狄”，自身边疆少数民族身份，使得他们能够以种全新角度对待和处理边疆民族问题。他们知道，只有深入解每个民族历史、现状、内部关系，才能恰到好处地进行统驭。
为成功地处理边疆问题，清代前期帝王对少数民族历史、语言、风俗习惯都很感兴趣，乾隆皇帝则是其中杰出代表。为处理帝国周边事务，他有意识地下大功夫，学习少数民族语言。他回顾自己学习语言经历时说：“朕即位之初，以为诸外藩岁来朝，不可不通其语，遂习之，不数年而毕能之，至今则曲尽其道矣。”“侵寻而至于唐古特语，又侵寻而至于回语，亦既习之，
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