如到期不能还清,便从其“每月工食内坐扣”。不久傅明身亡,和砷并不念其效劳生而免除债务,而是令其子花沙布代替还债。并且每月规定按7厘起利,加上以前所欠利银200两,共计1200两。因为对金钱
热爱,和砷甚至亲自担任家里
会计和出纳:“和相……出入金银,无不持筹握算,亲为称兑。”(《啸亭杂录》)
成为乾隆皇帝私人助理后,他
经营天才迅速得到
体现,并迅速得到乾隆
重视。乾隆四十
年(1776年),他出任内务府大臣。在此之前,这个负责皇室财政
机构经常是入不敷出。“本府进项不敷用时,檄取户部库银以为接济。”而他就任之后不久,就面貌
新,不但弥补
以前
赤字,还出现
盈余。乾隆四十三年(1778年),皇帝加派他充任崇文门税务监督,在他
经营下,这个税关收入
下子跃居全国30多个税关
前几位。这两炮打响,乾隆对和砷
理财本领愈加刮目,所谓“晚年依毗益笃”。所有与财政有关
部门渐渐都划归和砷
人把持,他先后任户部侍郎、户部尚书、管理户部三库、内务府大臣。“伊竟将户部事务
人把持,变更成例,不许部臣参议
字。”
在乾隆眼里,和砷简直就像个魔术师,总是能出人意料地制造出新
财源。“议罪银”
制度化,就是和砷
个天才发明。
议罪银是由“罚俸”演化而来。罚俸古已有之,扣除*员几个月至几年“基本工资”,是惩罚轻微过错
常用手段。随着乾隆中期施政愈苛执法趋严,皇帝觉得罚俸数额太少,不足以警戒其心,又法外加罚,所罚动辄上万,改称“议罪银”。皇帝
初衷,不过是想让*员“肉痛”
下,并没有想把它制度化为
项财源。
和砷当政后,马上发现“议罪银”
妙处。罚俸
决定权在吏部,款项由户部承追,银两也交给国库,过程公开透明。而议罪银并非国家定制,故可以绕开吏部户部,由军机处负责,不纳入国家财政,而是归入皇帝
小金库,并且过程及数额都可以不公开。因此,在和砷
建议下,皇帝批准将议罪银制度化,并且将罚银
范围大大扩展,从财政亏空之类
重大错误到在奏折中写错几个字,都可以
罚
之。
此举出,那些聪明
大臣们马上就发现
妙处。不少大臣主动要求交纳议罪银。比如河南巡抚毕沅以“未能迅速搜获要犯”,自请罚银两万两;陕甘总督勒尔谨以失察客商走私玉石自行议罪缴银四万两。以小过而甘重罚,既说明大臣们对
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