式上还都要经过元老院授权，而且罗马帝国父传子（传给亲生儿子）
情况出现得很少。因此，罗马帝国虽然存在
数百年，并没有
个固定皇帝家族。
秦汉帝国皇帝制度，和罗马帝国皇帝制度，法律基础是完全不同。这是两个帝国第个不同。这个不同，显然是因为罗马帝国文化基因来自希腊文化。
第二，这两个帝国政治结构不同。
秦汉帝国征服各地后，都实行郡县制，地方上整齐划，中央政令可以通达全国各地，如臂使指。
而罗马帝国则不同。罗马不是郡县制，罗马帝国大部分地方是自治，罗马帝国征服各地之后，基本上因地制宜，让各地城市按原来方式管理，各城市之间般也没有形成管辖关系。“二世纪罗马帝国乃是自治城市联盟和凌驾于这个联盟之上个近乎专制君主z.府二者奇妙混合体。”[7]
们以埃及行省为例。埃及行省虽然是罗马帝国部，但是直保持着相当自治性。“托勒密时期制度几乎原封不动地保留下来”，到后来也没有什
变化。
所以秦汉z.府是个全能z.府、大z.府，z.府机构自上而下对全国管理是非常严格。而罗马帝国对各地管理是相当松散，主要关心能不能收上税来。至于各地怎管，中央z.府并不注意。因此，罗马帝国很长时间都是小z.府，中央z.府主要是个协调机构。
这就造成第三个区别。秦汉帝国在文化上和思想上也是高度统，大秦帝国焚书坑儒，以吏为师，大汉帝国则罢黜百家，独尊儒术，总之是要定于尊，要书同文，车同轨。
而罗马帝国却没有形成统意识形态：帝国东边直是以希腊文化和东方文化为主流，西边才是以罗马文化为主导；书也不同文，帝国东部即所谓希腊化世界，通行希腊文，西部则通行拉丁文。甚至罗马帝国都没有种通行于全国完善法律，各行省甚至些城市都拥有自己法律。例如，罗马曾与特尔密苏斯城签订条约，保证该城公民和他们后代“使用他们自己法律”。
第四，秦汉帝国都实行民族融合。当然，这并不是这两个帝国z.府有意识做法，而是因为中国自古以来就是以文化来划分民族，如果某个少数民族在文化上汉化，就逐渐成为汉族，这个和血缘没什关系。所以汉族才不断扩大，少数民族人数不断减少。
而罗马帝国没有这个传统。他们非常重视血缘上区别。所以罗马人总是以征服
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