所以朱熹说，中国政治很难搞：
措置天下事直是难！救得这
弊，少间就这救之之心又生那弊。如人病寒，下热药，少间又变成燥热；及至病热，下寒药，少间又变得寒。
翻译过来，就是治理天下真是太难
。你把
为患
主要原因。
西汉和东汉末年政治规律是外戚干政和太监干政轮流进行。为什
呢？皇帝小时候容易被外戚控制，旦长大成人，就要夺回权力，和外戚之间就要发生冲突。朝廷*员大部分都是外戚爪牙，皇帝要想夺回权力，只能依靠和自己朝夕相处太监。因此形成外戚和太监轮流乱政局面。
有人说，
们不要唯出身论，后妃、外戚、太监掌权有什不好？反正总得有人管事吧？
其实这不是出身问题，是执政能力问题。后妃、外戚、太监特点是因为和皇帝个人关系近而掌握权力。他们不是专业官僚，没有受过专业训练，缺乏专业知识，所以他们专权时期，往往朝政比较混乱。
第五个威胁因素是权臣。后妃、太监、外戚能力通常比较差。但是权臣能力往往比较强，因为他们都是经过层层斗争升上来，都非常精明强干，如果遇到懦弱皇帝，或者有特殊历史机遇，常常可以掌握实际上最高权力，比如张居正。权臣执政，对百姓不见得是坏事，因为他能力强，措施靠谱，但是皇帝却很害怕，因为他们经常架空皇帝，甚至夺取皇帝天下。
第六个是朋党。所谓朋党，就是*员们分门别派，分成山头，相互斗争。朋党在中国历史上由来已久，韩非子就讨论过如何防止大臣结党，但是事实上这个问题非常难以治理。作为个体，*员在皇帝面前当然不是对手。但是，旦这些*员结成朋党，形势就发生逆转。他们协调行动，皇帝就很难控制他们。明代就是朋党之祸直接导致亡国，所以崇祯皇帝给李自成留下遗嘱是什？是杀光所有文臣。
第七个威胁就是地方割据势力。历史上，中央和地方关系很难处理。地方权力太小，办不事；权力过大，又会坐大，不听中央指挥。唐代为平定安史之乱，给各地藩镇过大权力，结果安史之乱平定之后，这些权力就收不回来，导致唐代藩镇之祸。
第八是敌国外患，就是周围这些国家，还有少数民族对皇权形成威胁。北宋和南宋都是被北边敌国给灭。
第九个是农民起义，官逼民反，这个就更常见。
实际上，只是举其大端，如果细数下去，威胁皇帝因素还有很多。
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