那些纲册上
盐商，每年都要向盐运司递交
次申请，叫做认窝。江都县这种地方，没有哪个盐商愿意申请运官盐来卖，连成本带税课，万引盐能赔出两万两银子去。
谈完盐课现状，晁司吏叹口气道：“孟典史与数百徽州盐商都算同乡，往来关系密切。盐商们卖他面子，每年肯赔本打发县衙些盐课银子，只当捐献给官府
，这才使得
江都盐课不至太难看。不仅盐课，县中许多修建事项都要靠盐商捐助，所以小斗胆谏言县衙离不得孟典史。何况马上又到盐商认窝请引季节，劝大老爷还是小心为上。”
听到这里，李佑略略惊异，他之前没想到江都县居然有盐课这个难题。
而
徽州人，与大多盐商同乡，交游广泛，本县盐课都要靠他。”
这年头，盐业是从头到尾计划经济，产量是事先确定，销量也是事先确定。每个县根据人口数量都会分配到定销售任务，叫做额定行引，而盐课就是每个县官盐销售后收税。销量有事先定额，盐课自然也是有规定数额。
作为国库现银收入重要来源，盐课在知县考核中占据很大比重，保障官盐销售自然也是知县重要职责。道理很简单，官盐卖不出去，自然就没有盐课收，而盐课收不够数额，地方官就要受到处分。
对其他地方来说，盐课问题不大，毕竟食盐是生活必需品，就算有私盐冲击，但只要使上力气，保证官盐完成定销量还是可以做得到。就算销量完不成但能加征点盐课也行，只要不与规定数目差太离谱，般考核起来还有通融余地。
但是扬州府这几个县，不是产盐地就是临近产盐地，在盐课问题上那是天下最苦地方。
就拿江都县来说，朝廷规定每年要行官盐万引，也就是必须要卖出万引官盐，收万千两盐课上缴。
可是江都县邻近泰州、通州都有产盐大县，而且江都县也是淮南盐外销枢纽。问题就出来，既临近产盐地，每年又有几亿斤盐过境，买卖私盐更加便利，那
分配给江都县万引官盐能卖得动？
比如随便谁跑到邻境，偷偷背上箩筐私盐回来，就足够全家吃年，之外还有富余可以卖。这样谁还肯买价格较高官盐？
而且更别说过境大量运盐船和漕船，有很多夹带私盐沿途发卖，水运枢纽江都县就是重灾区之。
在各种私盐冲击之下，不止江都县，扬州府各县年官盐销售能完成十分之就不错，出现天下第产盐大府里官盐完全滞销并收不上盐课怪现状。
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