人们通常很难理解
件事——个国家领导人，明明看上去十分聪明，心地也不坏，为什
执政起来却昏招迭出，让人大失所望？原因就在于此。
经过两百年来
波旁君主、g,m领袖、皇帝等等统治者努力，法兰西如今已经建立
个规模为数十万人、遍及王国各地官僚机器以执行中央意志，并且让王都巴黎凌驾王国其他任何地方之上，再也不会有什地方领主或者封建诸侯能够有实力跳出来挑战这整套统治机器。
现在，这架机器换个新操作者
在觐见国王不久之后，似乎已经对形势绝望并且觉悟，达尔马提亚公爵苏尔特很爽快地提交辞呈，然后国王陛下也没有象征性地挽留，而是直接批准。因此，法兰西内阁首脑很快就实现更迭，首相官邸也很快就换主人。
前阵他还声势赫赫，结果没过多久就不得不搬出官邸，政治就是如此地变幻莫测。并且，前首相在官邸内痕迹，在接替者刻意重新布置之下，几天之内就完全消失不见，就连职员们言谈之间也再也没有提到过他，仿佛那个人根本就不曾存在过样——出于种必要谨慎，人们这样做是情有可原。
权力转移实质，就这样以“人走茶凉”表面现象，给毫无保留地揭示出来。
而在此刻，法兰西王国新任首相本人却没有那多感想，他带着无尽喜悦，坐在首相办公室内新换椅子上，品味夺得胜利欢乐，和大权在握畅快。
就是这间小小办公室，这张小小书桌，还有书桌上叠叠文件，将直接决定到个三千万人国度，震撼到个两亿人大洲，影响到个十几亿人世界。
他随手拿过几页文件，然后翻阅起来。
很多人都以为国领导人必须事无巨细全盘掌控切，其实事实并非如此。
无论是东方还是西方，无论什体制国家内，越高层级国务活动家，他们要看文件就越简单，因为他们时间很有限，要做出决定事项却又太多。所以，给他们呈上文件都是经过人们细心节选和摘要，目就是要让他们能够在最短时间内做出决定：是，还是否？
当然，在那种决定国家存亡祸福重要事项上，不会如此草率——但是那种事项又有多少呢？
所以，这些负责节选和摘要*员（在不同国家、不同年代会有不同称谓，但是本质上是样）水准优劣，很大程度上就决定领导人执政结果好坏。领导人所能看到，通常就是这些*员所给他们。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
