但在出发前，皇帝却犹豫
。在几个月前，皇帝派出
个外交使团去往辽国，正使是位名叫陶悦
人，他职务是司封员外郎，出发前皇帝又给他太常少卿头衔；副使是来自霸州李邈
。
经过辽国这次叛乱，女真人乘人之危成最终胜利者。
女真胜利曲折地传入北宋耳中，于是，主战派又开始跃跃欲试。第二年（政和七年，公元1117年）初，边将不断地上报，说在宋辽边界处易州（现河北省易县）出现频繁军事调动。主战派将之认定为辽国将要对北宋有所行动。
童贯也被皇帝从西北调回，开始准备应对北方事态。[2]
童贯准备军事行动时，恰逢北宋财政处于个花钱高峰时期。就在政和六年（公元1116年），宋徽宗答谢道士给自己带来儿子上清宝箓宫刚刚修建完毕，皇帝雄心勃勃地开始准备他生中巨大工程顶点——艮岳。
由于钱不够花，蔡京等人也在不断地给他开辟新财源。就在公元1116年，在另个宦官杨戬帮助下，宋徽宗开始建立个叫作公田所机构。所谓公田，原本是指属于皇帝田庄。在北宋初年，有不少田地是没有主，但到末年时，所有这些无主田都已经被人耕种。宋徽宗时期，皇帝和大臣们突然开始打这些土地主意，将它们化为公田，要求农民必须缴纳租金，也就是公田钱，才准予耕种。
不仅是公田钱，在丈量土地时也做手脚。大观四年（公元1110年），宋徽宗为多收钱，做过次变革，将长度单位做变更。之前人们使用普通“尺”，但皇帝以符合礼仪为借口，将尺单位缩小，推行“乐尺”。所谓乐尺，是根据礼乐要求重新设计长度单位，乐尺比普通尺稍小，结果按照普通尺计算出来亩，换算成乐尺亩，就变成1.08～1.09亩。通过单位换算，北宋土地亩数就可以多出来8%以上，由于每亩税率不变，从理论上，皇帝税收就可以增加8%。
在缴纳公田钱时，也必须按照乐尺亩来缴纳，更加重农民负担。[3]
童贯负责北方事务时，人们为讨好童贯，不断地将辽国消息传到朝廷。有人透漏燕山以南易州和霸州都有军事调动。[4]
童贯不断地催促皇帝赶快起兵。他不仅通知河北地区将帅做好准备，还动用中央禁军。到二月中旬，先头部队已经出发北上。经过占卜师占卜，三月上旬某个黄道吉日，成大部队出发日期。
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