刚刚说满蒙是指满洲南部与内蒙古东部，那
满洲又是指哪里呢？满洲其实是个音译词，被称作“Manju”
民族原本居住在这片土地上，日本人将这个名字配上日语中读音相近汉字，于是就写作“满洲”。在战后日本，“洲”字不再常用，所以有时候也写作“满州”。不过，在松冈等人抛出满蒙问题“昭和战前期”，报纸等出版物肯定全部是用“满洲”这样写法。
在清朝地方制度下，满洲大致相当于东三省（辽宁省、吉林省、黑龙江省）所在地区。所以，满洲在日本也经常被称作中国东北部，或者东三省。日俄战争以后，这个区域北部被俄国控制，南部则成
日本势力范围。在战争结束之后，俄国和日本倒是能坐下来好好商量。1907年第
次西园寺公望内阁时期，双方商讨如何划分满洲铁路和电信事业。在第次日俄协约秘密条款中，正式确定双方在满洲势力范围，北部归俄国，南部归日本。那个时代可真是野蛮啊，明明是主权属于清朝土地，就这样被俄国和日本任意地瓜分。
大家可以去地图上看看珲春所在位置，这个地方现在属于中国吉林省延边朝鲜族自治州。想象下自己握着笔，从这里出发向左画条线，通过吉林后再进步向左前进，直画到蒙古国与中国内蒙古自治区国界线为止。这样形成条线，就是俄国与日本势力范围之间分界线。这条分界线以下部分，或者说地图上南半部，就是南满洲。
那，满蒙地区另外个部分——内蒙古东部又是指哪里呢？1912年第二次西园寺内阁时，日俄两国缔结第三次日俄协约。这次协约中秘密条款规定，以东经116°27′线（中国首都北京就在这条线上）为界，该线以东内蒙古部分为日本势力范围，以西则是俄罗斯势力范围。用条经过北京经线，就简单地决定各自势力范围，同刚刚提到满洲南北分界线确定样，都是非常野蛮行为。从当时日本认识来说，大概是认为如果不与俄国达成这些协议，内蒙古东部、西部还有今天蒙古国，都会被俄国收入囊中。
当时中国正处在清朝灭亡、新国家诞生时期，对于这个新诞生国家，今后应该如何投资呢？英国边邀请美、德、法三国商讨对策，边企图维持自己强有力领导地位。对于英国行动，日本与俄国并不赞同。尽管日本与俄国邻近中国，但是不同于英、美、德、法等强大资本主义国家，
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