者信夫淳平教授对“特殊权益”所下
定义。
就这个定义而言，即使说满洲南部与内蒙古东部是满蒙，是日本势力范围，但是在当时列强看来，日本如果既没有修建完成通向这
带矿山道路，也没有进行实际采掘，换言之，就是没有进行信夫淳平教授所说“建设设施，进行经营”这些活动，也还是没法获得除俄国以外其他列强认同。于是，日本在当时经常声称，自己在这个地区已经有相当规模经营，因为它意识到
列强看自己目光，因此急于捏造相关既成事实。
在这个问题上，当时陆军参谋本部、外务省，以及代替国家进行资金周转商社十分活跃。所以陆军拼命宣传“满蒙特殊权益是日本生命线”这点，在某种意义上也就能够理解。因为从喊出特殊权益那刻起，他们就成参与这个问题主体。
具体而言，为什
说日本在内蒙古东部拥有特殊权益呢？接下来让
们再来看看这点。
暂时把话题转回到第次世界大战爆发两年前。前章们介绍过朝鲜军司令官宇都宫太郎日记，这里再来看看他日记吧。这是他在1912年（大正元年）写日记，当时，宇都宫太郎在参谋本部第二部工作，负责分析中国局势。
当时中国是什情况呢？在年前1911年，辛亥g,m爆发，清朝统治结束。在清z.府倒台时候，方面，外蒙古（现在蒙古国）开始接受俄国援助，并进步出现脱离清朝实行独立动向；另方面，日本边与俄国合作，呼应外蒙古在清朝灭亡之后、中国新政权根基不稳时独立动向，边把手伸向内蒙古。宇都宫写下这本日记时间，正是日本为取得内蒙古东半部分，与俄国进行交涉之时。
从日记中们也可以清楚地知道，外务省做并不仅仅是与他国z.府进行外交交涉这些光鲜漂亮工作。在1912年1月10日日记中，宇都宫写道：“关于在蒙古势力范围，研究（中略）希望地域，提交（参谋）次长，另外也交给田中（义），进行外交交涉。”日记写得非常简略，主要内容就是以参谋本部第二部成员宇都宫为中心，研究把蒙古哪部分作为日本势力范围，决定所谓“希望地域”以后，再请示参谋次长。“希望地域”这种表达方式，实在是太直白。
宇都宫在2月28日日记中接着写道，田中义来到参谋本部，带来“俄国对方提出关于内蒙古东部建议回答”。也就
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