可以说，楚王其实连郢都附近都没有绝对
掌控力，因为
些贵族在郢都附近还有“食州”，更何况远在颍水鲁阳。
后来吴起变法个措施，就是三代手爵，或者将封君土地向些“边疆地区”分封，让他们向外扩展。
这本来是招好棋，但是死太早，那些不满封君疯狂反扑，甚至于还出现
息县县公叛逃魏国这样情况。
也就是吴起能打，其余封君不敢在他活着时候动手，否则这变革连撑到熊疑死都撑不到。
南阳平原和江汉平原，本是楚国精华之地，但在封君封地犬牙交错、拥有治权和军权情况下，楚国对外战争能力可想而知。
于西周诸侯国。
除部分县，楚王为收拢权力，拆分为封邑和直辖县之外，像是鲁阳这样地方县都是县公县尹体，掌握县兵，自治之余，还有开战权。
因此后来吴起才说这些封君“逼上而虐下”，楚国数次叛乱，也都是因县公起、由县公平。
如鲁阳公，他在鲁阳有自己封邑和采邑，作为俸禄。这些俸禄是不上交，而且也不和本地县兵有任何关系，他可以靠着俸禄养自己私兵。
同时，在封邑采邑之外广阔土地，他还有治权，以地方大员身份治理，包括管辖县司马等，可以征召本地县兵。
直到战国末期，楚王才从部分弱势封君手中，拿回司法权，但那也只是挑软柿子捏，真正强势封君楚王依旧不敢动。
沿途而上，楚国生产力水平也是低得可以，牛耕之内技术并未传播至此，和已经展开农业变革沛县局面完全不同。
封君有经济特权，有诸多权力，食邑收入或是养私兵，或是用来在受封县非自己食邑地方放贷，不断
只是本地县兵赋，从鲁阳出，但又不从鲁阳公封地出。作战时候，楚王可以调动部分县兵，但有时候也只能交由县公自己掌控。
除在鲁阳封地之外，第任鲁阳公还兼任过段时间楚司马职。
而司马职务俸禄，并非源于鲁阳封地，鲁阳封地只是采邑与官职不样。
在郢都附近平原上，还有不少“州”，比县低级，而且就在都城附近，这些州也分封给在中央任职县公们，作为俸禄收入。
南阳盆地附近十七个封君，只是楚国诸多封君部分，到后期发展到封君最大拥有“十四邑”，吴起变法人亡政息，最终封君尾大不掉——这也足够封建，以至于楚国灭国容易、复国也易，成为秦末想要开历史倒车主力。
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