小撮狂热分子构成小规模组织,就能摧毁整座城市、屠杀数百万人口,全球就不会再有任何公共领域可以幸免于政治,bao力。
因此,虽然现在恐怖主义多半只是做戏,但未来核恐怖主义、网络恐怖主义或生物恐怖主义威胁将更为严重,z.府也必须做出更强烈回应。正因为如此,们应该非常小心,辨别面对究竟是这种假设未来情景,还是目前为止所见实际恐怖袭击。虽然们也担心恐怖分子有朝日可能拥有核武器,摧毁纽约或伦敦,但们只凭这份担心,看到某个恐怖分子用自动步枪或卡车杀死十几名路人,就变得歇斯底里、反应过度,实不应该。各国z.府应该更加小心点,不能看到任何持不同政见团体就加以迫害,心认定这些团体有朝日会试图拥有核武器,或者可能黑入自动驾驶汽车,把它们变成机器人杀手。
同样,虽然z.府确实应该监督激进团体,设法阻止这些团体获得大规模杀伤性武器,但z.府在应对核恐怖主义与其他威胁时候,力度应适当。过去20年间,美国在反恐战争上虚掷数万亿美元和大量政治资本。小布什、布莱尔、奥巴马等人或许会认为,就是因为英美不断打击恐怖分子,才让恐怖分子只能想着如何活下去,无暇思考如何拥有核弹,所以,他们有可能已经让世界免遭某场“9·11”式核浩劫。虽然确实有这种可能,但这种反事实假设(“如果们没有发动反恐战争,基地组织就已经取得核武器”)本来就难以判断其真实程度。
们能够确定是,在反恐战争中,美国及其盟友不仅对全球造成巨大破坏,也付出很大经济学家所称“机会成本”。资金、时间和政治资本旦投入打击恐怖主义,就不可能用来应对全球变暖、艾滋病或贫困问题,也不可能用来为撒哈拉以南非洲带来和平与繁荣,也不可能用来与俄罗斯和中国建立良好关系。如果到哪天,纽约或伦敦被大西洋上升海平面淹没,或者与俄罗斯紧张外交关系引发战争,人们就可能指责小布什、布莱尔和奥巴马把重点放错地方。
关于每件事情轻重缓急,总是当局者迷,后见之明就容易很多。们总拿已经发生灾难,责备领导人没能防患于未然,却不知道有多少灾难得以避免,实属万幸。于是,们回顾20世纪90年代克林顿执政,会怪罪他当时轻视基地组织威胁。但在90年代,却很少有人担心恐怖分子会劫持客机撞向纽约摩天大楼,进而
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