四人，各部各
人，总统府十人，计六十九人。袁世凯
代表中，有李鸿章侄子前清云贵总督李经羲，民国元勋之蔡锷，颇有名气法学专家杨度，以及梁敦彦、樊增祥、宝熙、赵惟熙、饶汉祥、马良、杨士琦等。个政治上与总统保持致、中国式“国会”正式诞生
。与此同时，袁世凯宣布成立个专门机构，修订约法。3月24日，经修改过《中华民国约法》十章六十八条终于出台。重要修改为：、采用总统制，大总统为国家元首，总揽统治权；二、取消参议院、众议院，立法以人民选举之议员组织立法院行之；三、取消国务院，行政以大总统为首长，署国务卿人赞助之；四、大总统经参议院同意，解散立法院；五、参议院应大总统之咨询，审议重要政务；六、宪法经参议院审定后，由总统提交国民会议决定；七、国民会议由大总统召集并解散之；八、宪法由大总统公布之；等等。5月26日，袁世凯下令停止政治会议，成立御用咨询兼代行立法机关参政院。
至此，原南京临时z.府参议院加给袁世凯切羁绊，都被这位强有力旧式*员挣脱。在西方政体与旧式集权争斗中，前者败涂地，后者大获全胜。
《约法》公布同时，袁世凯对中央z.府机构进行重大改组：、取消国务院，改设政事堂，任命自己老朋友徐世昌为国务卿。政事堂直接对总统负责，协助总统行使职权。国务卿仅对大总统负责。这样就解决民国以来大总统和国务总理之间权限争论，将权力更有效地掌握在总统手中。袁世凯又公布各部部长名单：外交部长孙宝琦，内务部长朱启钤，财政部长周自齐，陆军部长段祺瑞，海军部长刘冠雄，交通部长梁敦彦，司法部长章宗祥，教育部长汤化龙，农商部长张謇。二、改总统府秘书厅为内史厅，内史厅实际权力，比秘书厅要大很多。
参政院还通过经修订《总统选举法》，规定大总统任期十年，连任不限；总统继任人，由现任总统推荐三名，预先将其姓名书于嘉禾金简，藏之金匮石室。临选时取出，交选举会选举。这样方式，看起来已没有现代m;主政治清新气息，所有切，在不知不觉中，已飘浮着浓烈陈腐气息。
收回行政大权同时，袁世凯在军事方面也大权独揽：先是成立“陆海军大元帅统率办事处”。《约法》第二十三条规定，大总统为陆海军大元帅，统率全国陆海军。这样，袁世凯就成这个办事处法定首长
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