，陆军部长和海军部长
权力被削弱。为
进
步控制军队，袁世凯又以北洋军已显暮气为理由，在统帅办事处另行编练模范团，由大儿子袁克定亲自掌握，企图通过这种方法，仿效新建陆军思路，重新栽培服从自己军事骨干，陆续派到各支军队之中，以控制各地武装。
1914年很快就到，随着诸多绊脚石除去，袁世凯大权在握，变得专横独断。很多人都有着相同看法，今日民国大总统袁世凯看起来越来越像三国末年曹孟德，既拥兵自重，又大权独揽。部分人开始担心，另部分人则为袁世凯初显强权叫好。
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徐世昌
这年，袁世凯还恢复中断段时间天坛祭拜仪式以及官方祭孔仪式。跟历史上所有集权者样，袁世凯直在寻找套跟他专制相匹配意识形态。袁世凯不可能看得很远，他依旧是向后看，还是想通过重树孔孟之道权威来恢复秩序。毕竟，“三纲六纪”道德伦理让中国人驯服几千年。当鬓角花白袁世凯身着二千多年前周朝礼服像模像样地祭天时，看起来怎
都有点滑稽感觉。那些熟悉袁世凯人突然意识到，这哪里是个民国时期大总统呢，这分明是个前朝旧式人物。袁世凯就像是从墓穴中爬出来人物样，周身散发出，是浓重腐朽气息。当年这个人身上强悍与锐气，就如同他身上青春气息样，去不复返。
到这个时候，可以说，经过三年苦心经营，袁世凯按照中央集权原则所做切已有回报，套高度集权行政统治秩序已初显端倪。袁世凯东山再起后权力独揽，以及他为加强中央集权所做努力，《剑桥中华民国史》书作系统分析：
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袁世凯天坛祭天图
袁建立独裁统治分为几个阶段。第阶段是军事上占领中国广大地区，袁军队以前被排斥到这些地区之外。战胜二次g,m给他提供这个机会。在打败g,m党人之后，袁得胜机会不仅继续留下来，而且还伸展到许多没有参加起义省。最后，除六个省外，所有内地省份都这样被占领，剩下六省——大都在边远南方，人口不到全国四分之——也受到胁迫，省领导只得遵照袁方案办事。而军事占领只不过是重新改组总体计划最初步骤。因此，第二阶段就要铲除辛亥g,m以来盛行省自治在行政上表现形式。省里任命官吏权力又回到北京手中。前清不在本省当官规矩—
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