但均田
范畴不包括有主土地，只是那些无主国有土地，这就为土地兼并埋下
巨大隐患。
大地主想要吞并小农土地太容易，只要
个灾年、次灾难，小农便可能失去土地所有权，变成大地主佃农甚至是家奴。
安国发展几十年，土地兼并已经相当严重，人少地多崖州这种现象还不太明显，而肥沃珠三角地区，早已无荒地可垦，土地已被豪强地主瓜分殆尽。
萧彧很想来次土地改革，打土豪劣绅，按人口均分土地。但他知道步子不能迈得太大，得先站稳脚跟，掌握所有兵力，赢得民心，才能动这些地主蛋糕。
毕竟北边还有萧祎在虎视眈眈呢。他需要耐得住性子，韬光养晦。
推行政令，都是有利于百姓，由他们给广州将士宣传崖州政令，效果会更好。
裴凛之点头：“
知道。”
萧彧说：“刚开始切都很不容易，慢慢来吧。跟王启谈两次，冥顽不灵，杀也杀不得，打算先关着，让他看看咱们本事。”
萧彧又提起另件事：“让你找地都找好吗？”
他打算从军中抽出部分士卒来种菜种水稻，方面可以自给自足，最重要是培植蔬菜和水稻种子，保证蔬菜和水稻种子纯正性，这样才能保持蔬菜水稻质量和产量。
萧彧叫来田曹，解番禺周边土地所属情况。
果然不出所料，番禺周边田地基本被陈、黄、蔡、何、吴、林等姓氏掌控，其中陈氏与黄氏掌握最多。
这些大姓多为躲避战乱从北方迁徙至此，本就是中原大姓，人口众多，又有家底，到广州后历经数代发展，势力已经完全压过广州土著。土地已经完全被他们掌控。
中原人重视教育，世家们又有资格参加九品中正制，因此族中人入仕者颇多，就连这田曹林鸿也是这林姓大族中员。
萧彧也没遮掩，直接说：“欲收数顷土地为军田，就在番禺城附近，林大人有何建议？”
裴凛之摇头：“珠江两岸肥沃土地都掌控在世家大族手中，根本就买不到地。很多当初从农民手中买去地，如今提出要买，价格竟然比原来翻十倍。”
萧彧眉头紧皱，最大问题果然还是来：“那就官府直接征用吧，按市价补偿。”
裴凛之笑起来：“好。需得敲山震虎。”
作为个农耕文明，自古至今，最大问题就是土地问题。
安国开国以来施行便是前朝推出均田制，按照人口均分田产，耕种定年限后，土地便归耕种者所有。
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