活需要和不平衡不充分发展之间矛盾”。所谓“不平衡”,既包括城乡间和地区间不平衡以及贫富差距(第五章),也包括投资和消费等经济结构不平衡。而“不充分”个重要方面,就是指老百姓收入占比不高,“获得感”不够。
针对居民收入占比过低问题,党十九大提出要“提高就业质量和人民收入水平”,并明确如下原则:“破除妨碍劳动力、人才社会性流动体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展机会。完善z.府、工会、企业共同参与协商协调机制,构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则,完善按要素分配体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好z.府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。”
如果人们把收入中固定比例用于消费,那要想提高消费占GDP比重,只让居民收入增长与经济增长“同步”是不够,必须让居民收入增长快于经济增长,居民收入份额才能提高,居民消费占GDP比重也才能提高。2020年11月,国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表题为“加快构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局”文章,其中就提到“要坚持共同富裕方向,改善收入分配格局,扩大中等收入群体,努力使居民收入增长快于经济增长”。
要落实十九大提出这些原则,需要很多具体改革。第二章介绍公共支出方面改革,要求地方z.府加大民生支出。第三章介绍*员评价体系改革,要求地方*员重视民生支出和解决不平衡不充分问题。第五章介绍要素市场改革,试图提高劳动力收入,降低房价和居民债务负担,以增加消费。这里再举例,即国有企业资本划转社保基金改革。
在国民收入分配中,居民收入份额下降很大程度上对应着企业留存收入份额(即“企业储蓄”)上升。要想增加居民收入,就要把这些企业留存资源转给居民。民营企业整体利润率比国企高,所以留存收入或“总储蓄”较多,但这些钱都用作投资,还不够,所以“净储蓄”是负,还要融资。而国企整体盈利和“总储蓄”比民营企业少,但“净储蓄”却是正。“净
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