没有百姓，他就接纳流民，没有良田，他就开垦荒地，反正他背后有袁家兄长做后盾，还有乌程侯的兵马保驾护航，他接下兖州牧的任命时袁家兄长就说过，两年内不管发生什么都不会让他们饿着，粮草兵力都有保障，他还有什么不能做的？
青州徐州那么多流民涌入兖州，从中挑选能用之才慢慢培养，兖州不是世家一手遮天，世家和世家之间也有矛盾，有不愿意听他差遣的人，自然有愿意听他差遣的人。
他只诚心对待那些愿意听他差遣的士子就好，至于其他，他闲的没事儿干了才天天打听别人是怎么骂自己的。
曹孟德脾气上来十头牛都拉不住，宁可累死也绝对不求人，难得有程昱这样慧眼识珠的大才愿意为他所用，身边得了什么好的都惦记着给人家送一份。
夏侯兄弟听到程昱的名
脚不沾地，他身边有夏侯惇、夏侯渊、曹洪、曹仁等自家兄弟，看着人是不少，能帮着打理内政的一个都没有。
一个！都！没有！
他每次看到曹仁那小子嘻嘻哈哈往军营跑就想揍人，其他人年岁大了，逼着他们读书也读不出子丑寅卯，那小子年纪轻轻多读两本书能怎么着，天天看见书就跑，连三岁小孩儿都不如。
自家兄弟靠不住，乌程侯显然也是个只喜欢打仗的，如果没有别人帮忙，他自己还能处理点儿政事，奈何现在兖州有人处理内政，他可不就放开了剿匪讨贼为州郡的安定卖力干活了吗。
党锢之祸刚解除没几年，世家对朝廷都不怎么友好，他们即便愿意出仕为官，也多是投奔同样世家子出身的上官，其他人想要征召他们做事，好话说一箩筐也得不到回应。
曹操已经被兖州的世家搞的没脾气，征召的帖子一份又一份送出去，回应的却寥寥无几，他自己的出身压不住那些世家子，乌程侯的出身也不够，他们的确能强行让人出仕，可是一旦动用武力，事情就变味儿了。
不动用武力的话还有一个法子，让远在冀州的袁家兄长出面来征召世家子为官，可是袁家兄长是冀州牧，他才是正儿八经的兖州牧，身为州牧却连征召*员都要别人帮忙，这让他的脸面往哪儿放？
曹操屡次征召世家子为官都没有回应，还被那些大儒名士明里暗里挤兑，脾气上来也和他们杠上了。
不来就不来，真当兖州缺了世家的帮助就治理不了了吗？
大大小小的世家掌握了绝大部分现有的良田，想要屯田搞建设只能从头开始，兖州前些年战乱频发，福祸相依，百姓流亡在外，各郡县荒芜的土地大大增多，正好能用来屯田。
