穆琛还未亲政，所以身边没有中书令，无人拟旨，所以只能由他说苏劲成提笔在黄绢上写，末了盖上玉玺即可。
这大概是穆琛即位以来草拟的第一份政务圣旨，穆琛让苏劲成拿过来瞅了一眼，又递给沈奚靖让
有些要说的话。
穆琛惯不会放过这样让沈奚靖露脸的机会，他也很肯定，沈奚靖能拿出好法子来，便说：“刚才苏爱卿的话想必你听到了，有什么想法？”
原本沈奚靖并不想现在说出来，但是既然穆琛坚持，他也只好开口：“过几日便是大暑，眼下正到了收获的时节，田地里都很缺人手，不如这样，让身强体健的灾民帮本郡未遭灾地区的乡民收麦子，以劳代工，农家只管一日三餐饭食即可。”
确实，近年雨水丰沛，说不定什么时候又要降下大雨，麦子趁着这几日天晴，农家肯定要抢收，但这时候，田地多的人家就忙不过来了，要是再迟几天，要在下雨，麦子就要烂在地里了。沈奚靖这倒是个不错的主意。
沈奚靖之所以能想到这个，也是想起他们当年在上虞，也是以劳代工，只有好好做活翻地，才能换得一日口粮。上虞当时流刑犯太多，除了养羊放牧，剩下的人都被派去开荒，这还是上虞郡守想出来的办法。
沈奚靖见大家都没说话，只得硬着头皮说下去：“虽然十分辛苦，但到底是靠自己劳动吃饭，这样灾民情绪也能得到很好的控制。等这一季麦子收完，洪水也要褪了，灾民如果想要留在当地，可以重新到县衙进行身份核对登记，看当地情况酌情分派良田房屋，如果还要回到家乡，那么就是原来县衙的事情了，我曾在《水利志》里读过，洪水过后，以前的房屋也要进行清理晾晒，等潮气消去，才可再次入住，是这样吗？王大人。”
王新赶紧答：“不敢不敢，侍君说的对极，微臣虽是工部*员，也自愧弗如，洪水过后是要房屋都要重新晾晒，否则潮气逼人，住了会生病。”
沈奚靖点点头，他要说的话都说完了，剩下的就看穆琛怎样定。
穆琛看他一眼，脸上表情舒展开来，道：“苏劲成，笔墨伺候。”
穆琛看了十年奏折，写起圣旨来颇为干脆简练，他对沈奚靖提的这几点略作改动，只说洪水褪去，灾民还是尽量发还原籍为主。这方面他比沈奚靖想得更复杂一些，如今大梁已经历二百九十七年，各地百姓人数已经额定，如果这样猛地加人，对其他百姓生活而言就会造成很大的冲击，而洪水褪去，原本肥沃的土地也不好空置，如果灾民还能回到故园重新生活，那是最好不过的。
