仿。
这份讲稿未被总统采纳，但在接下来
6周里，凯南将这些想法充实成
份80页正式报告，报告重新审视整个核武器问题。他让奥本海默看报告初稿，奥本海默认为它“非常令人钦佩”。作为篇颇有预见性报告，它虽然不像1947年他在《外交事务》上发表那篇提出遏制政策文章样广为人知，但它是冷战初期份具有开创意义文件。凯南自己后来也说过：“在
起草所有z.府文件中，它即使不是最重要那份文件，也是最重要文件之。”凯南知道它会引起很大争议，于是他在1950年1月20日把它作为篇“个人论文”寄给艾奇逊。
这份名为“国际原子能管制备忘录”文件挑战杜鲁门z.府对超级炸弹和苏联立场基本假设。凯南采用奥本海默观点，他认为超级炸弹之所以危险，正是因为它被误认为是解决苏联威胁廉价灵丹妙药。为呼应奥本海默观点，他写道，针对苏联已经拥有核弹事实，“军方”牢牢抓住超级炸弹这个对策，“担心是，原子弹能发挥‘决定性’作用不仅充满不确定，还极为危险……对于深刻人类问题，采用这种简单解决方案会阻碍们去解那些与公正透明政策有关重要议题，而且它会将们带向滥用和消耗国力道路”。
凯南恳请艾奇逊不要支持制造更可怕大规模杀伤性武器——超级炸弹，除非能像奥本海默之前建议那样，首先与苏联就全面军备控制政策进行谈判。凯南认为美国不应该把核武器作为国防核心，相反，美国*员应该向苏联明确表示，核武器“并非必要基本军事部署，它是们为防止敌人使用而被迫装备武器”。他写道，少量这样武器就足以阻止苏联对西方使用核弹。
到此为止，凯南备忘录都遵循着总顾问委员会在1949年10月30日提出那些建议，但凯南还采纳奥本海默最近个想法：华盛顿不应依赖庞大核武器储备，而应大幅增加常规武器，特别是在西欧。他说，苏联人必须明白，西方会在西欧部署充足军队和常规武器以阻止任何可能入侵。有这样常规威慑，华盛顿就可以承诺“不首先使用”核武器。他认为，美国“应尽快从国家军备中消除核武器，而不是继续坚持颠覆苏联制度”。
凯南认为斯大林统治应该受到谴责，但他并不认为斯大林会不计后果。毫无疑问，斯大林心想要捍卫苏联，但这不意味着他打算发动场对
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
