车、船
问题另说。汉初虽然有许多歧视商人政策，但对他们经商行为并不干涉，这时社会贫富差距已经非常惊人。这种情况下，6％财产税也不能说非常过分。但是，财产税最大问题就是计税依据难以准确界定，税收征管难度大，税收成本高。可以想象，作为
个理性人，会想方设法地瞒报财产。
所以汉
损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出於南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰县官。
各郡、国颇受灾害，贫民没有产业，招募他们迁徙到地多而富饶地方。陛下降低膳食标准、节省日常开销，拿出私人钱来赈济百姓，降低贷款利率，减少赋税额度，然而百姓仍不能都去田亩中耕作，商人数目不断增加。贫民没有积蓄，都仰赖朝廷供给衣食。
这番话里充满怨念，自然是公卿们替汉武帝说心里话。皇帝为国家和民众，真是受苦
。而你们这些商人还如此自私自利，还有点廉耻和忠爱之心吗？所以针对商人，要征收种新赋税：
异时算辂车贾人缗钱皆有差，请算如故。诸贾人末作赏贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而算。诸作有租及铸，率缗钱四千算。非吏比者三老、北边骑士，辂车以算；商贾人辂车二算；船五丈以上算。
这个新增税种，习惯上称为“算缗”。“缗”是串钱绳子，缗就是千钱。“算”意思比较复杂，大概指某种税率下应该缴纳金额，并不是个固定数字。汉武帝时代，是百二十钱。
针对商人车辆和现金收税，汉朝大概早就有过，但收不算多，也长期没有落实。现在，汉武帝要认真对待这件事，而且收税对象不再限于在籍商人，而是所有有经商行为人，可以想象，这个政策在执行过程中，很容易扩大为针对几乎所有有产者；第二是原来只对现金和车辆征税，新政策在执行过程中，却大概变成把各种财产都折算成钱，然后征税。具体税率是：
般工商业者，“缗钱二千而算”，即有两千钱财产，就要缴纳百二十钱税，也就是朝廷征收6％财产税。
般手工业者和从事冶铸业人家，则是“缗钱四千算”，3％财产税。
辂车是种轻便车辆34，单独征税。
达到定行政级别或者是北方边境上骑士，拥有辂车不必缴税；普通人每辆车缴纳百二十钱；商人每辆缴纳二百四十钱；拥有五丈以上大船，每艘缴纳百二十钱。
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