十日后，这消息就传到
幕府。
幕府又建法司、仓司、户司、兵司、士司、田司等六司。
张琢任户司辅政司，张弘任法司副辅政司，风适任兵司副辅政司，纪度任士司副辅政司，袁程任田司副辅政司。
屯田
“可有识字者？”严涵先问着，自有小吏上前，
呼喊着。
人群阵骚动，片刻之后，整整三千多人中，出来七个大小不
人，上来说着：“小人识几个字。”
“写上姓名出身贯籍。”严涵下令说着。
这七人立刻被给张纸，七人就在众目睽睽之下，勉强写着，这当然不耗费多少时间，片刻之后，严涵当场查看，反复看二遍，抽出五张，说着：“你等立刻带着家人出列，回衙门处置。”
衙门初建，懂得识字者，在这时，都可以充当小吏，虽然不入流，没有任何品级，但是却也是入公门。
十月，安昌省·下乐郡·何田县。
彭含志是严涵老师，彭含志都投靠方信，没有思考多少时间，严涵也投靠，被任命为八品主薄。
县主官当然是七品县令，其次是从七品县丞。
主簿和县尉再次之，是八品，但是他们也是朝廷命官，并不与知县合署办公，而是自己有着专门廨署。
主簿是县令之下，掌管文书佐吏，纠察监督其他县衙*员，虽为知县统属，在政务上也是相互节制监督，节制县令权利。
选中五人大喜，立刻带着家人出列，而其它二人黯然，退回。
“有工匠不？手艺也可，都出列。”小吏又喊着。
这次出列人比较多，但是总体来说，连二百人也不到，毕竟有着手艺人，不至于变成流民。
这些挑选完毕后，严涵喝着：“其它人等，各自归队，建屋屯田！”
现在，已经用不着建棱堡，但是还是按照屯田规矩，二百五十户堡（乡），授土三千亩，并且村落完全按照统规格建造，不许随意建之。
现在这县新建，各曹都还没有完备，许多事情就不得不转移到主薄手中。
严涵此时，在数十衙兵拥戴下，就在作事。
严涵看着面前数千流民，面有菜色，蓬头垢面，而且由于很长时间没有洗澡，自有股恶臭，略皱眉，问着：“都已经来吗？”
“严大人，三千六百人，编成三堡三乡，都在这里。”自有小吏恭谨回答说：“据说这已经是最后批。”
随着时间推移，五十万流民，都整编输入安昌省，屯田分堡而充实郡县，现在安昌省也达到二百万人口，恢复到战前人口水平。
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