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那些有异心
人，对属于自己“地盘”，肯定会避之不及，但黑夫却丝毫不避。
“此子乃公忠体国之人，监御史多虑。”
于是秦始皇在奏疏上批示道：“江南豫章初附，蛮夷越人不安，需各县互为犄角，故五县诸吏职位，不必变动。”
军事管制期间，这种情况是在所难免，是九江郡监御史太过敏感。
在秦始皇计划里，未来几年，
秦始皇
边思索着黑夫方才建言，面打开两份简牍。
其中份是十二月时，谒者杨樛从南昌回来后递交，他将沿途所见所闻，事无巨细地禀报给秦始皇，尤其是南昌戍卒不满抱怨，以及黑夫在那支远征军里威势。
第二份，则是二月时，九江郡监御史上书。
疏中谈及江南南昌、番阳等地路途遥远难治，如今南昌城已筑成，又有上千户百姓从南郡迁往，或可在江南新置郡建议。
但同时，负责监察*员监御史又提醒皇帝件事，那就是，豫章六县，都是黑夫率部打下来。目前除余干道由干越吴氏父子管辖外，其余南昌、番阳、庐陵、九江、上赣五县，均由黑夫旧部为令、尉、丞。
为国守边立功，虽然第代第二代苦些，可后人还能世享富贵呢。
他也不求自己献策被采纳，秦始皇这
容易说服，那就不是秦始皇。
但黑夫目，已经达到。
“
有自己政见，不是简单复制李斯、王绾之言。”
“今夜之后，陛下，将深深记住这个人，记住话！”
这些人都是得到黑夫举荐，留任原地南郡乡党。若是豫章成立新郡，这批人恐怕会控制地方军政法大权，这是秦律十分警惕。
故监御史提议，将黑夫旧部们，分别调往不同郡县任职，杜绝山头主义出现……
皇帝早就看过这两份奏疏，却没有给出进步指示。
直到今日，在好好考校黑夫番，观其言察其行后，秦始皇才做出决定。
“黑夫之言虽未能跳出分封窠臼（kējiù），但他能献言以豫章、上赣分封诸公子为边侯，便知其没有私心。”
看着弯弯月亮，黑夫露出丝笑：“也能让皇帝觉得，黑夫公忠体国！”
……
“陛下，那两封奏疏找到……”
谒者奉命将收在寝宫两份简牍寻来，按照秦始皇习惯，寻常奏疏，批示后会立刻发到各官署，再发往郡县，可些上书，他却会在阅后收着，既不做批示，也不退还。
这些留中不发奏疏，常常包含着秘密，也是谒者们最怕碰……
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