在他看来，大原之戎本就是北地
麻烦制造者，若安插到别处，恐怕会产生矛盾，扰乱北地秩序，不如困死
地。
所以，在黑夫去处理大原之戎争端时，陈平还献上
个“以戎制戎”毒计：可乘此机会，在五部之间制造争端，让他们仇杀更甚，自相损耗，官府支持两部进攻三部，或反过来，最后五部尽弱，而官府和移民得利。
黑夫则不以为然：“猎犬混斗，血性大发，也会咬伤主人。更何况，猎犬是用来打猎，如今狡兔未死，飞鸟尚在，岂能急着弓藏狗烹？”
他眼光，亦不局限于北地境内，而投向广阔远方。
“拿地图来！”
朝廷放宽禁令，让五部迁往他处放牧……否则，就算是郡尉令五部和解，过上几年，五部样会混战流血，那时候，事情恐怕就不是拔河便能解决。”
公孙白鹿在彭阳邑提议，黑夫未知可否，他不知道，这位新来郡尉，心中筹谋计划，比他更加激进！
十月初这天，回到郡城后，黑夫家都没顾得回，就去到郡尉官署，让留守陈平来见，将自己见闻告诉陈平，并提出个大胆计划。
“三年内，
欲使大原戎人全部主动迁走，而徙关中、关东移民实之！”
“主动迁走？”
尉史们连忙将北地郡地图挂起来。
黑夫与陈平踱步到地图处，说道：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。过去数十年前间，每逢秦军征募戎骑，戎人争相应募，究其缘由，除戎人性格坚刚勇猛，以战死为吉利，病终为不祥外，还因为征伐六国，他们可以得到赏金，夺得财物也能归其
陈平微微吃惊。
黑夫自有谋划：“所居无常，依随水草，地少五谷，以产牧为业。这本就是戎人习俗，只是昭王将大原当成狗圈，将五部圈养在其中，若官府撤掉藩篱，五部仍会迁徙。”
黑夫走这半个月，陈平也没闲着，他这郡尉长史新官上任后，便没日没夜地泡在官署，将黑夫扔给他工作，诸如核对郡兵名单，筹备冬衣、粮秣等事做完，然后又马不停蹄地接收各县送上来“上计”简册，归类入档，忙得连喝水功夫都没有。
即便如此，他亦抽空翻阅北地郡诸戎簿册，对大原之戎有些解，此时听黑夫之言，便问道：
“下吏敢问郡尉，可迁往何处？要知道，北地戎人，可不止大原五部。泾水线，有乌氏戎、朝那戎，泥水线，又有郁郅戎、义渠戎等，各自占据牧场，北地看似广袤，可真正平坦宜居地方，可不多啊……”
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