三城只来得及修建内城，尚无外郭，里面
屋舍，只挤得下七千人。再多，就要于城外扎营
，腊月时节，大雪漫山，零下十几度天气，这不是驻军，而是逼人逃回内地。
想到这，黑夫又问道：“去年北地产多少羊毛衣？”
陈平道：“乌氏倮从湟中羌人处购来不少羌羊，使戎人驯养，在夫人首倡下，夏妇也开始学习毛纺之术，各县都开织坊。
年下来，共制得三千件，陇西郡又给北地匀五百件。都按照将军吩咐，优先送去贺兰。”
驻军七千，却仅有三千五百件毛衣，只能两人件，谁出门站岗谁穿，这也算“岂曰无衣，与子同袍”，其间辛苦，只有底层兵民能知晓。
黑夫妻子叶氏以身作则，天天带着官吏妻女坐在家门口织毛线，让民间效仿，才让北地羊毛衣产量翻三倍，远超秦始皇要求。
守在贺兰等地。”
“若月氏人从贺兰过，见
塞外兵力不多，恐生异心，不如使之从金城入，路途径陇西、雍地，民众殷富，守备森严，城郭道路俱全，如此方能让月氏知秦之强盛，不敢首鼠两端。”
“还是你考虑得周全。”
黑夫夸赞陈平，并将这件事交给他和专门管北地郡属国、外交郡邸长丞乌氏延同操办，先向秦始皇禀明缘由，再同陇西郡接洽。
起打场仗后，北地陇西两军将士关系极好，已经到“兄弟部队”程度，双方合作多次，彼此也能信任。
但还是不够，明年若想增加驻军，完全控制新征服土地，首先得把羊毛衣产量再提上去些……
“既然已经鼓捣出水力椎、水力磨坊，不知能不能搞出水转大纺车来。”
黑夫刚冒出这个念头，但很快又打消，眼下毛衣产量上不去，最主要原因不是纺织速率慢，而是羊毛不够啊！
之后，便是最愁人塞外补给问题……
黑夫之所以只留五千兵卒、两千民夫在贺兰，最重要原因是，若再多留些人手，恐怕就要有人冻饿致死！
通过蒙毅大河漕运，粮食问题基本解决，但贺兰草原气温，可比义渠城还要冷几分，才进入夏历十月，夜间温度就已降至零下！
北逐匈奴后，黑夫在贺兰山停留那三个月里，除让人试种宿麦外，最重要事，便是修筑城邑，给留守人员盖能遮风避雨屋舍……
三座小城在贺兰山东麓拔地而起，从北到南，分别被命名为浑怀、灵武、富平。其中浑怀就是秦军与匈奴决战之地对岸，灵武是昔日匈奴驻牧地，富平则是黑夫和李信最初会师地方。
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