二十七个由独立行商组成
世界，由於对基地母星不满，决定团结起来组成
个联盟。这些独立行商世界，每个都像井底之蛙那般自大而顽固，而且由於常年与危险为伍，因此全都充满,bao戾之气。他们在举行首度大会之前，曾经做过多次先期磋商与交涉，目是解决个连最有耐心人都会被烦死小问题。
这个小问题并不是关於大会技术细节，例如投票方式——代表究竟是以世界计或是以人口计，因为那些问题牵涉到重要政治因素。它也不是关於代表们座次——包括会议桌与餐桌座次，因为那些问题牵涉到重要社会因素。
这个小问题其实就是开会地点，因为这才是跟与会代表最有切身关系问题。经过
迂回曲折外交谈判，终於选定拉多尔世界。事实上，在磋商开始时候，有些新闻评论员就已经猜到这个结果，因为拉多尔位置适中，是最合乎逻辑选择。
拉多尔是个很小世界，就军事潜力而言，可能也是二十七个世界中力量最弱。不过，这也是它雀屏中选另个原因。
它是个带状世界——这种行星在银河系中十分普遍，然而，其中适合住人却少之又少，因为难得会有恰到好处自然条件。所谓带状世界行星，是指它两个半球处於两种极端温度，只有在中央环状过渡地带，才可能会有生命出现。
从来没有到过这个世界人，定会认为它没有什
吸引力。其实它上面有好些极具价值地点，拉多尔唯城市——拉多尔市就是其中之。
这个城市沿著山麓缓坡展开，紧邻著它好几座嵯峨崎岖高山，阻挡山后低温半球酷寒冰雪，并且为城市供应所需用水。而被太阳炙晒另半球，则为它送来温暖乾燥空气。拉多尔市处於两个半球之间，成个四季如春花园，全年彷佛都沐浴在六月天清晨。
城中每幢房舍四周都有露天花园，里面长满珍贵奇花异草，全部都以人工加速栽培。这些园艺为当地人换取大量外汇，如今，拉多尔几乎已经变成个农业世界，而不再是典型行商世界。
因此，在这个遍布穷山恶水行星上，拉多尔市可算是个小小世外桃源。而这点，也是它被选为大会召开地点原因。
来自其他二十六个行商世界会议代表、眷属、秘书、新闻记者、船舰与舰员，在短时间内使拉多尔人口几乎,bao涨倍。拉多尔各种资源几乎被消耗殆尽，大家尽情吃喝，尽情玩
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