己来指定村长，情况会好很多。
沈默回信说，
承认你是
个英明
统治者，按你那套，吕宋发展速度肯定比现在快。但你能保证，自己在吕宋干辈子？要是你继任者是个糊涂蛋呢？还是给选举些耐心，只要它能上正轨，将来无论是谁来当这个总督，都无法把吕宋折腾回去。
沈默都这样说
，沈京自然得咬牙忍下去，情况在万历四年以后，果然出现好转，有之前选举教训，村民们选择理性多，不再为眼前蝇头小利而胡乱投票，他们要选择自己认为最合适村长。而村长们也终于感受到选举这道紧箍咒威力，任期三年里不好好干，就是会被村民抛弃。明年又是选举年，所有村长都在兢兢业业，拼命表现，就为能多得几张选票。
用过晚饭以后，外面天色大黑，村长又带着村勇，到甘蔗地里巡逻去，既是防止土著搞破坏，又是防止野猪糟蹋庄稼。
沈默在村长收拾出来四层客房中，透过窗户望着远去火龙，嘴角挂起满足笑容。直到眼前片漆黑，才坐回桌前，就着油灯开始写他调查笔记：
‘在吕宋普选实验，出乎意料成功，人们只需要些时间熟悉解自己权力，便会认真履行选举之权。然而这里毕竟是在吕宋，人们都是移民，没有任何传统羁绊，又有个强大权力机构推行，才有这
强可塑性。若是换成大陆，哪怕有皇权不下乡传统，百姓在精神无法违背宗族，在生活上必须依附大户，都会使任何m;主成为形式。这种自下而上m;主，似乎并不适合本土，对于本土，似乎只能采用由上及下方式，破坏小，难度低，缺点是不彻底，容易反复……’
路走来，都是令人欢欣鼓舞新气象，沈默却写下这样让人沮丧话语。好在他笔锋转，道：‘而在吕宋这样新领土上，应当坚定不移将普选继续推行下去，而且应当立即举行三级选举，建立三级理事会——由各村选出代表本村理事，加入县级理事会；由各县级理事会，选出府级理事，成立府级事会，由府级理事会，选举出吕宋理事会。每级理事会对同级z.府机构，拥有质询，提议，要求财政公开、协商税收等各项权利，以反对,bao政，保护民众为己任。如果这套制度能成功话，有可能会传递回国内，导致民众权利意识觉醒。但希望不会太大，就像前面说过，各方面条件差得太多。’
写完长长报告，外面不知何时下起雨，沈默有些担心那些外出巡
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