更少
人口，更多军队，如果别朝代统治者，肯定会减少军饷供给，但宋朝统治者，不敢少给分毫。国家不仅厚养士人，对军队同样不薄，每月饷银、军衣、口粮供给，竭尽全力供给……不然，兵大爷们立马造反给你看。
后来财政实在供养不过来，就只能优先供给禁军，对地方上厢军，只能支半饷，余下
半，允许军队经商，自行解决。此风长，地方军队训练废弛，平日专行车船务茶酒务以及切可以想象到产业……钱是赚
不少，可敌人打过来，他们才发现，已经没有几个人会使弓箭。
财富使人眼红，身怀
侬智高造反，宋军在岭南溃败，给宋人带来刺痛，不啻于西夏独立。所有人都在问为什
，为何拥有二十万军队广南东西路，会这样轻易被击溃？
尤其当人们得知，侬智高起事之初，老弱病残加起来，不过五千人马，就敢攻打拥有天险横山寨、驻军两万邕州城，还都被他战而下。到底是侬智高麾下乃天兵天将？还是岭南军队系统出问题，所有人都迫切想知道答案，陈希亮也是其中之。
而且他在衡阳当知县，有着别人无法比拟优势——发往两广军饷物资，绝大多数都要在这里转场，或往西南发向广西桂州、邕州，或向东南发向广州、惠州。而溃败下来兵马，也在此处重新集结，等待命令。
在受命安置两广败军过程中，陈希亮自然要把问题抛给当事人，得到答案五花八门、耸人听闻……
溃兵们说，两广军队早烂透，驻守厢军，额不足半，其中还多是老弱病残，正当年青壮不足两成，而且都几乎没有训练。
陈希亮难以置信问道：“不训练，平日里都干甚？”
“却也不闲着。”兵卒们自嘲笑道：“咱们都得给将军们做生意呢。”
“做生意……”陈希亮倒吸口凉气。北宋施行募兵制，简单地说，就是在水旱灾年，农民们没生活时，国家就把他们收编为军队，让他们当兵吃粮，从社会不稳定因素，变成维护稳定机器。
这条国策，确实使赵宋江山，没有爆发大规模农民起义，却是剂慢性毒药……募来兵，多少都经过军事训练、又不再适应农耕生活，国家更不敢放回去，于是只好直养他们到花甲之年，才允许退伍。这就导致军队数量只增不减，年复年膨胀起来。
而且募兵是要给军饷。最近统计是，全国军队数量达到百四十万，超过唐朝天宝年间。而宋朝人口，却只有天宝年间半。
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