：每个罪犯分配多少卢布、每个运送队伍有多少罪犯、每隔多少千米设置休息站等。然而，西伯利亚偏远和难应付
现实情况打破
斯佩兰斯基帝国雄心，挫败这位改革者微观管理人口运送努力。
特别需要指出是，斯佩兰斯基制定有序运送流放者计划因为每年被放逐到乌拉尔山以东人数激增而失败。斯佩兰斯基似乎确信，
年运送总人数基本浮动不大，但是在19世纪20年代，人数实际上增加倍以上（很大程度上是因为流浪在1823年被宣布为犯罪行为），从1819至1823年间平均每年4600人，增长到在接下来3年中平均每年11100人。名*员在1825年沮丧地指出，在1822年之前，国家每个星期流放60到70人，现在每个星期流放人数超过200人。从1823到1831年，11000名苦役犯和68600名流放者（共79500人①，其中9200人是女性）经过托博尔斯克流放事务部。22
为减少在夏季向东押送流放者时出现逃逸现象，《运送流放者章程》规定每个流放队伍在夏季不能超过60名流放者，在冬季则不能超过100名（冬季严寒直接会让差不多所有流放者打消逃跑念头）。苦役犯被认为比般流放者更危险，因而每个队伍中不能有超过10名苦役犯。斯佩兰斯基还规定，每星期从蒂古洛耶集中点出发队伍不应超过支。然而，随着流放者人数在19世纪20年代持续增加，*员们不得不忽略上述限制性规定，因此不得不让队伍安全陷于危险当中。19世纪20年代初，流放队伍人数膨胀至超过400人。随后人们几次想要限制流放队伍规模，但都因为流放者人数增长过快而失败。1835年，几名高级z.府巡视员指出，流放者人数涨幅巨大且事先未曾预料到，这“使得地方*员虽说不是完全不可能，但也是难以按照《运送流放者章程》设置规章来履行自己职责”。他们指出，流放队伍般多于250人。或者，当局不得不把超过所需人数流放者截留在沿途城镇中，拖延他们到达正式目地时间。23
在西伯利亚边境以东休息站是根据斯佩兰斯基章程中系列规定而建造，常见样式是围起个院子低矮围栏建筑。休息站包括三座只有层木屋，木屋外面涂成标准赭色，座住着流放队伍指挥官，另外两座住着士兵和流放者。流放者房舍里有三四个大牢房，
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