其实，当年段文杰院长已经考虑到这个问题。为
缓解游客
压力，他考虑在未来建
座博物馆，这样可以把部分游客分流到博物馆
到保护。其内容可归纳为以下四个方面：
、必须遵循《中华人民共和国文物保护法》《中国文物古迹保护准则》《保护世界文化和自然遗产公约》以及相关法律法规，依法保护和管理；
二、所有保护与管理活动，应尽量减少对文物干预，所有活动以及采取对策和措施，都以不损坏遗址文化价值为前提，各项保护技术使用，必须经过前期试验、论证；
三、保持遗址及其环境景观原貌，遗址视觉景观应受到全面保护，不能增加破坏原貌任何建筑物、构筑物，莫高窟窟前不准进行任何商业活动；
四、遗址利用功能应与其文化价值相协调，游客人数限制在遗址允许承载量之内。
按照《准则》要求制定《总体规划》过程，加深
们对遗址保护规律认识和对保护本质特征理解，也加深们对严谨科学制定过程为真正做到保存遗址真实性和完整性提供科学保障认识。同时，参与莫高窟《总体规划》制定实践活动，不仅提高们保护和管理水平，而且使得《准则》所规定保护程序、保护原则在保护活动中得到推行和重视，培养保护人员应用《准则》自觉意识。自此之后，《准则》保护程序和保护原则已普遍应用到们所有保护管理工作中，并取得很好效果。
莫高窟告急！
20世纪90年代，担任敦煌研究院常务副院长，因段文杰老院长年事已高，院里日常工作主要由主持。当时年纪也不小，可是谁知在六十岁时又被任命为院长。刚上任不久，就遇到莫高窟游客数量迅速递增问题。
莫高窟自1979年正式向社会开放以来，游客人数逐年增加。起初是年为两万人次；至1984年为年10万人次；1998年为年20万人次，15年内增加10万人次。到2001年，年游客人数已达31万人次，仅仅三年就增加11万人次。
原来这与“西部大开发”有关。2000年1月，国家正式提出“西部大开发”战略，国务院成立西部地区开发领导小组，由时任国务院总理朱镕基担任组长，时任国务院副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。甘肃则相应提出“西部大开发，旅游大发展”口号。
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