术和人口结构变化，自然会解决
切事情。凯恩斯则强调，
们在制定经济政策时不能指望这个。这点他绝对正确。不过，把焦点放在短期宏观变量上，则导致凯恩斯学派在处理长期议题方面较弱，比如在科技进步和制度改革
处理上。21
制度学派
句话总结：个人是社会产物，尽管他们可能改变社会规则。
从19世纪末开始，就有群美国经济学家向主流古典和新古典学派发出挑战，认为他们不够重视或忽视
个体社会性——也就是人是社会产物这个事实。他们认为，们需要分析制度（institutions），或者社会规则，因为他们影响甚至塑造个人。这群经济学家被称为制度学派（Institutionalistschool），或被称为旧制度学派，以便跟20世纪80年代出现新制度经济学相区分。
个人由社会塑造：制度学派兴起
制度学派出现，可以追溯到托斯丹·凡勃伦（ThorsteinVeblen，1857—1929），他因为质疑理性、追逐私利个人而出名。他认为，人行为背后动机有很多层次：本能、习惯、信仰，最后才是理性。他同时强调，人类理性不可能永恒不变，它由社会环境所塑造。社会环境由制度组成，其中有成文规则，比如法律、企业规章，也有不成文，比如社会习俗、商业惯例。们观察个体周围到处是这些制度。凡勃伦相信，制度不仅影响人行为，还能改变人；而反过来，人也可以改变这些制度。22
20世纪初，美国新代经济学家从凡勃伦对制度强调那里获得灵感，同时公开或暗自从马克思主义和德国历史学派那里吸收养分，然后自成派。在得到凡勃伦同意后，这个学派在1918年正式宣布自己为制度学派，领袖是凡勃伦学生韦斯利·米切尔（WesleyMitchell，1874—1948）。[16]
该学派在罗斯福新政期间最风光，许多成员都参与新政制定和执行。如今大家都把罗斯福新政看成是凯恩斯政策计划。但实际上首个新政计划是1933年实施，第二个是1935年，而凯恩斯代表作《就业、利息和货币通论》是到1936年才出版。正如在第3章提到，罗斯福新政涉及更多是制度——金融监管、社会保障、工会和公共事业管理，而不是宏观经济政策。即使在“二战”后，制度经济学家在美国经济政策上也扮演着重要角色。比如阿瑟·
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